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美国高度关注台湾大选 两岸政策重中之重


台北街头民众走过竖立的台湾旗帜。(2023年8月18日)
台北街头民众走过竖立的台湾旗帜。(2023年8月18日)

美国在台协会(AIT)主席劳拉·罗森伯格(Laura Rosenberger)半年内三度访问台湾,反映出美国对台湾明年1月举行的总统大选高度重视,由于在野的国民党和民众党甫就整合力量展开会谈,更显得罗森伯格此行时机微妙。分析人士对此表示,虽然两党谈判又陷入僵局,但还没完全破局;美方要即时掌握选情,更持续关注所有候选人的两岸政策。

罗森伯格周日(10月15日)抵达台湾,接连会晤三大党的总统候选人,分别是民进党的赖清德、国民党的侯友宜和民众党的柯文哲。三位候选人几个月前先后访问过美国,完成了台媒形容的“面试”之旅,罗森伯格很快又和三人见了一次面,不难看出这位新主席对台湾选举动态的密切掌握。

民进党总统候选人赖清德邀请AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)参观客家茶博物馆。(赖清德竞选办公室提供)
民进党总统候选人赖清德邀请AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)参观客家茶博物馆。(赖清德竞选办公室提供)

值得注意的是,国民党(蓝)和民众党(白)上周六(10月14日)针对“蓝白合”进行谈判,在总统候选人方面,国民党诉诸直接民意展现的“民主初选”,民众党则主张全民调,两党各持己见,因此始终订不下蓝白二会的时机。

侯友宜和柯文哲周三(10月18日)出席同一场论坛,但是双方刻意错开,并未直接同台。面对蓝白合的议题,侯友宜隔空喊话“希望利中华民国,而非利个人”;柯文哲则表示,蓝白合不要一直想总统怎么合作,还有政策、理念与立委等层面可以合作。

蓝白各怀心思 分析人士不看好能合

美国德州圣汤玛斯大学台湾与东亚研究计画主任叶耀元向美国之音表示,目前看来在野整合的机率还是相当低,不论是国民党提出的民主初选,或是民众党想要的民调,双方都不太可能放弃自己的优势方案而去接受对方的方案。

叶耀元指出,假设国民党接受了比民调的方案,气势上就先矮人一截。如果比民调输了,那就等于势力比较大的国民党在挺势力比较小的民众党选总统,未来更要担心柯文哲回头把国民党吃掉。

民众党总统候选人柯文哲致赠AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)选战募款小物。(柯文哲竞选办公室提供)
民众党总统候选人柯文哲致赠AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)选战募款小物。(柯文哲竞选办公室提供)

叶耀元进一步指出,民众党是柯文哲的一人政党,唯有通过比民调赢侯友宜,由柯文哲堂堂正正当总统候选人,政党才有延续的机会。柯文哲要是屈就当副手,民众党迟早会泡沫化。

他说:“所谓的蓝白合、白蓝合,不管你要用什么方式合,基本上都是一种各怀鬼胎的状态,因为白的跟蓝的他们唯一的共识就是他们各自都要当正的。”

位于南台湾台南的成功大学政治系教授王宏仁也说,目前看起来在野党的协调过程并不算顺利。蓝白彼此在推卸责任,双方甚至已经在盘算届时在野若无法合作,要怎么怪罪对方。

尽管在野整合的机会仍属渺茫,但是国民党仍不放弃对话与合作的机会。国民党主席朱立伦周三在脸书发文表示,自己和民众党主席柯文哲这段时间都保持联系与沟通,秉持着“堆叠善意”,期待能在共同理念下达成彼此都可以接受的方案。不管是民调或者是民主初选,或任何的折衷方案,都会做好准备。

国民党总统候选人侯友宜和AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)参观“2023台湾设计展”。(侯友宜竞选办公室提供)
国民党总统候选人侯友宜和AIT主席罗森伯格(Laura Rosenberger)参观“2023台湾设计展”。(侯友宜竞选办公室提供)

脸书用户袁以伦在该贴文下留言说:“国民党是台湾最重要的党,一定要推出总统候选人,已经确定侯友宜了,无论合与不合,能成与不能成,都应该以国民党为主”。另一名脸书用户Sarah Lee也说:“柯文哲唯一的目的就是要让民众党壮大,而壮大的营养来自国民党,柯文哲没有让国民党拿回政权的道理,也没有道理成全所谓的侯柯配”。

不过期盼蓝白合的脸书用户Ben Lin则留言表示“没有必要逞一时的强弱伤害薄弱的合作基础”,蓝白两党务必清楚了解目标并不只是为了赢对方,而是让民进党下野。

根据台湾《汇流新闻网》周一(10月16日)公布的民调,在蓝白整合对决赖清德的情况下,“柯侯配”支持度达51.4%,大胜赖清德的38.8%,至于“侯柯配”支持度也有46.0%,险胜赖清德的43.3%。

王宏仁告诉美国之音:“柯文哲他们跟侯友宜两边阵营已经开始谈了,所以我觉得(罗森伯格)第三次来访,这个一定是临时起意的。就是她看到这个(蓝白合)局势发展,而且有可能成功,所以说我觉得他们已经准备好要来了解一下实际情况怎么样。”

罗森伯格密集访台 掌握台湾大选情势

美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中在接受美国之音采访时表示,罗森伯格到台湾这么多次,直接站到第一线和台湾各阵营保持密切联络,一切都是为了要让美国能更充分、更直接掌握台湾内部局势发展,这也凸显出白宫现在是非常重视台湾。

他说:“透过罗森伯格直接来接触,直接来回报白宫跟国务院,其实这对美国来说是非常重要的情报搜集,当然也适时传递美国的一些意愿或者是美国的一些资讯,让台湾的所有政治人物、政治领袖都有一个充分了解,我想这是罗森伯格最重要的职务。”

罗森伯格此行访台5天,拜会台湾政府高层、部会官员,并照例与赖清德、侯友宜和柯文哲三位总统候选人会晤。

赖清德表示,这是两人今年第四次见面,双方针对台美合作、区域安全、经贸投资等议题深入交换意见。台湾未来会在“四个坚持”及“和平四大支柱”的基础上,持续扮演稳健与负责任的角色,积极贡献台海及印太区域安全。

侯友宜则说,很高兴相隔不到一个月又和老朋友罗森伯格主席见面。他重申两岸间的歧异必须用和平的方式来解决,两岸的和平稳定不只是台海安定,台湾安全的关键更是维持印太地区自由繁荣的重要基础。

柯文哲指出,今年第三度和罗森伯格会面。他更理解台湾必须建构坚强的吓阻实力,并在全球经贸体系上持续发展关键性角色,才能真正做到台湾自主,有效维护区域安全。

罗森伯格周四(10月19日)在与台媒座谈时表示,美国希望更了解这几位候选人对台湾的愿景,也希望加强他们对美国优先目标及利益的认识,为双边关系打造稳固基础。这样不管是谁当选,美方都将准备好在明年1月大选结束时与总统当选人合作。

美国关切候选人两岸政策

分析人士表示,两岸政策依旧是美方最关注的议题,尤其是一旦国民党和民众党若能完成整合,那么又将呈现出什么样貌的两岸政策?

圣汤玛斯大学的学者叶耀元表示,赖清德若当选,基本上就是延续蔡英文总统的政策,还算是可以预测的方向;可是侯友宜跟柯文哲若成为总统会怎么做?尤其一旦蓝白合又会产生什么变化?这些都会让美方感到好奇。

叶耀元告诉美国之音:“美方会好奇,然后美方会因应台湾内部选举局势的变化做一些沙盘推演,因为它总是得知道假设今天变成一对一的状况,那明年如果政党轮替它应该要怎么去处理?它也必须要知道不管是蓝的或是白的他们在态度上面是什么?”

在两岸路线上,侯友宜回归到国民党传统的“九二共识”,然而“九二共识”在台湾不受多数选民青睐,因此衍生出柯文哲的“两岸一家亲”。王宏仁指出,表面上两者差异不大,都表达愿意和中共谈判的态度,相对来看民进党的两岸政策比较偏向要和中共对抗。

不过王宏仁强调,“九二共识”毕竟是经过高层授意并由半官方谈判得出的产物,而“两岸一家亲”只是一相情愿的讲法。柯文哲如果要跟国民党合作,迟早要对“九二共识”摊牌,否则无法取信选民;甚至若侥幸当上总统,中国也一定会逼问“两岸一家亲”的内涵到底是什么?不能再打迷糊仗。

翁履中则认为,美国最希望看到两岸在维持现状的状况下继续往前发展。赖清德虽言必称循蔡英文路线,但其强烈的本土色彩仍无法完全消除美国的疑虑。反倒是同样本土色彩浓厚的侯友宜,因为身在国民党反倒能起到化解亲中疑虑的作用。至于柯文哲虽然立场近似于侯友宜,但背后没有可靠的外交、国防执政团队,并无法让美方完全放心。

翁履中说:“美国只有从它的利益角度来看台海,怎么样让台湾不要变成一个自走炮、变成一个自变数,让美中关系在台湾的问题上是由美国跟中国来做交涉,台湾完全不要出乱子,台湾完全不要有声音,这是美国最期待的事情。”

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