美国中国致力于提高能源利用率

美国和中国都把气候变化问题当成一项重要工作。两个国家都把提高能源使用效率看作减少碳排放的一个途径。同时，两国也把提高能效看成可以增加就业和刺激经济增长的一个领域。

奥巴马：“从能源开始。”

美国总统奥巴马在2月底对国会发表演讲时承诺，美国政府将在他所说的三个对美国经济未来“绝对至关重要”的领域投入资金。他首先提到的就是能源。

*奥巴马赞中国迈大步*

然而，在提高能源使用效率上，奥巴马总统赞扬的是中国，而非美国。他说，中国在实现高效利用能源方面迈出了最大的一步。

“我们知道，一个能够掌握清洁、可再生能源技术的国家将引领21世纪。然而，是中国启动了历史上最庞大的努力，使他们的经济建立在有效利用能源的基础上。”

奥巴马总统所强调的通过提高能源利用效率来解决气候变化问题反映出这已成为中国和美国在环境政策上新的必要任务。

*美中耗能多排放多*

美国和中国两个国家有着占世界四分之一的人口，消耗占世界三分之一的能源。

一些科学家认为，美中两国对气候变化的影响最大。这两个国家是世界最大的温室气体排放国，从它们使用的化石燃料中排放出占世界总量一半的二氧化碳气体。

很多分析人士，甚至中国官员本身都确信，中国已经超过美国成为世界最大的二氧化碳排放国。但是奥巴马总统说中国在提供能源利用效率上迈出了史无前例的一步是正确的。中国政府制定了目标，要在2006年到2010年的五年间把单位GDP能耗下降20%。中国还计划在2010年的时候让可再生能源的使用率达到占全部能源的10%，在2020年的时候达到15%。

*中国初见成效 任重道远*

中国的努力已经产生了一些成效。中国的能源强度，也就是衡量单位GDP所使用的能源量在2008年下降了4.21%，而且这是在2007年下降3.66%的基础上取得的。

中国国家能源局副局长刘琦说，中国将继续推动节约能源来减少排放和应对气候变化。

“我国也将大力推动节能，作为减少污染排放，以及应对气候变化的重要途径。为此，今后我们必须坚持实施节约与开发并举，把节约放在首位的能源发展战略。”

然而中国还有很长的路要走。中国大约70%的电力来自燃烧煤炭的火力发电厂。而且中国在过去的五年里建造了相当于美国全部的使用煤炭的火力发电系统。尽管这些发电厂使用了相对清洁的技术，然而城市人口流动和人民生活水平的提高意味着中国的能源需求将会继续提高。

中国国家能源局的陈世海说，全球经济下滑令进一步降低单位GDP能耗十分困难。

“在经济增速明显放缓的背景下，进一步降低单位GDP能耗是更加困难的。同时在拉动内需过程中，对钢铁、水泥等基础原材料需求的增长使得高能耗产业仍将保持一定的增长。”

*两国外交首长谈提高能效*

当美国国务卿希拉里·克林顿上个月访问北京跟中国外长杨洁篪会面时，也从经济方面谈到如何努力提高能效。

克林顿对记者说，她跟杨洁篪外长谈及可再生能源、火力发电厂截留并储存二氧化碳，以及低能耗建筑等问题。

“这些技术都是关键的，既能促进我们国家的可持续经济增长，又能遏制日益紧迫的全球气候变化的问题。”

克林顿还说，在计划于12月份在哥本哈根举行的气候变化会议召开前，美中两国高级官员将举行常规协商会议。

*美中若不合作 暖化难挽狂澜*

像“亚洲协会”和“布鲁金斯研究所”这类美国智囊机构最近的发表报告一致认为，没有美中两国的合作，遏制气候变化的努力恐怕不会顺利。

过去的经验已经证实了这一点，比如中国拒绝限制温室气体的释放量，并指称工业化发达国家在它们的经济发展阶段期间已经从大量释放温室气体中获益。美国前总统布什拒绝签署京都协议书的部分原因是，协议书没有对中国的温室气体排放量施加限制。

亚洲协会的美中关系中心主任夏伟说，任何不包括美中两国在内的气候协定都注定流于失败。

“不论是中国还是美国，如果我们无视这个问题，就不会有办法解决气候变化问题，我们都将承担后果，不光中国和美国，全世界都要尝到苦果。”

两国在能耗领域的合作其实已经开始。美国堪萨斯州的格林斯堡市曾遭受龙卷风蹂躏， 中国四川省绵竹市去年5月遭地震毁坏，这两个城市签署了一项“生态合作伙伴”协议，将在两个城市的重建中合作贯彻高能效的设计。

*能源效率与经济发展齐头并进*

美国总统奥巴马上个月对国会发表讲话时提到格林斯堡，他强调了他对能源效率与经济发展能够齐头并进的信心。

“我们想想堪萨斯州的格林斯堡，龙卷风摧毁了整个城市。可是那里的居民正在重建，把格林斯堡建设成让整个社区使用洁净能源，并给曾经遍地瓦砾的城市带来工作机会和商业繁荣的一个全球样板。”

美中两国承诺在未来花费巨资刺激经济。两国在发展、应用和检测能效项目上面到底愿意花多少钱，将考验他们是否真心致力于解决气候变化的决心。

关键词：美国，中国，能源利用率