据中国官方新华社报导，全国人大常委会办公厅于2008年12月28日向社会全文公布了社会保险法草案，并且公开征求意见。人大常委会此举立刻引起社会强烈回响。
新华社说，在这次社会各界提出的七万多件意见或建议中，有六万多件是通过中国人大网提出的；有49件是通过主要报刊刊登提出的；至于来信提出的，则有2233件。
全国人大常委会法制工作委员会表示，公众对社会保险法草案的关心和热情，体现了国家立法和人民意志的一致性。在公开征求意见的一个多月期间，各地人民群众高度关注草案，纷纷以主人翁的精神积极献言献策。
全国人大常委会指出，从地域来看，提出意见或建议的，有全国31个省区市和香港、澳门、台湾地区；从人群来看，提出意见或建议的有企业职工、城镇居民、自由职业者、农民工、农民、军人、学者、公务员和退休人员等。从第三阶段征求意见的情况来看，大家除继续关注覆盖范围、缴费负担、财政投入、待遇水平、统筹层次和转移接续等问题外，还对缴费年限的规定、养老保险个人账户性质，以及加强社保基金监管等方面，提出了意见或建议。
*学者：开门立法 一大进步*
北京理工大学教授胡星斗表示，这次社保法的立法过程，比起过去的其他立法，的确是一大进步，令人耳目一新。胡星斗说：
“相对于过去是闭门决策，部门决策，部门立法，因此过去的决策和立法往往是代表统治层的意思，代表的是官员的利益。而现在开门决策，开门立法，向社会征求意见，就能够做到向社会大众吸收不同意见，应当说是民主决策，科学决策的一个进步。”
新华社说，在这些林林总总的意见或建议当中，概括起来主要集中在以下几个方面：
一、建议社会保险范围全覆盖。二、建议适当减轻缴费负担。三、建议取消或降低养老保险最低缴费年限。四、建议对社会保险关系异地转移接续作进一步规定。五、建议提高医疗保险待遇水平。六、建议在设计各类社会保险制度时，避免因职业、身份、地区的不同而保险待遇差距过大。七、建议社会保险应当提高统筹层次，尽快做到全国统筹。八、建议加强对社会保险的行政监督，健全监管体制。九、建议明确规定最低缴费年限、缴费费率、养老金计算标准。
*给市场经济加了安全网*
北京理工大学的胡星斗教授说，这次社会保险法如果能够顺利出台，切实执行，将会给中国社会带来另一个稳定力量，也才可能使中国的市场经济发展，继续推动下去。他说：
“可以说，它给市场经济加了一道安全网，给中国社会的稳定也加了一道保险。因为中国如果有很多人连基本的生存都没有保障，那么这个社会是存在很大风险的，我们这个市场经济也就无法继续推行下去。此外，现在这个社保法如果出台，还能够减轻企业的负担。”
除此以外，新华社说，由于受国际金融危机影响，中国的出口明显受挫，经济增长放缓，因此，制定社会保险法以保障全体公民，更成为全国人民引颈企盼的一件大事。
关键词：中国，社会保险法草案
