新任美国驻联合国大使苏珊.赖斯不久前在参议院的提名听证会中表示,即使美中在人权与区域安全问题上存有重大分歧,美国希望跟中国在联合国里维持坦诚的合作关系。 赖斯还批评说,联合国人权理事会的表现跟联合国人权宣言的精神相距甚远。
*维持良好、坦诚、透明工作关系*
苏珊.赖斯的提名已经获得美国国会参议院通过,她先前在参议院外交关系委员会的提名听证会中说,有时由于国家利益不同,美国与中国、俄罗斯无法就一些议题达成协议,但美国希望跟两国维持良好、坦诚的合作关系。
她说:“在一些重要问题上,我们找到跟中国合作的方式,例如北韩核问题;但是,在其他议题上,我们尚未跟中国进行有效合作。一旦我的提名获得参议院批准,我将尽快向俄罗斯与中国驻联合国代表表达善意,我希望跟他们维持良好、坦诚、透明的工作关系,把可能的意外降到最低。”
赖斯说,美中具有共同利益的议题包括防止核武器扩散、全球气候变暖以及国际金融危机;但是双方在人权、区域安全上存有重大分歧。赖斯说,美国的目标应该是促进合作,并且尽可能地把彼此的分歧降到最低。
赖斯还呼吁中国、俄罗斯与非洲南部国家,跟奥巴马政府一起孤立津巴布韦的穆加贝政权。去年在美国总统奥巴马竞选期间,赖斯是奥巴马的外交政策顾问之一,当时赖斯曾经针对中国的人权问题提出批评。
不过,中国外交部发言人姜瑜本月22号表示,中国已经加入25项国际人权公约,跟将近20个国家和地区举行人权对话。中国政府跟联合国人权高专保持良好的合作关系,并且与人权特别机制开展积极合作。
参议院外交委员会主席约翰.克里(John Kerry)在听证会上指出,当前美国面临经济危机,美国必须仰赖中国购买美国外债,这可能让美国无法在联合国中有效对中国施压。
克里就此询问赖斯:“在联合国安全理事会里,当你看到中国或者俄罗斯投票反对一些决议案,而这些决议案被大部分人认为是为了制裁违反国际原则的行为,这种情形非常令人失望,因此,美国如何对它们有效施压,使它们在一些议题上跟美国合作?”
对此赖斯回答说,有时美国必须动用有效的安静外交,试图说服中国与俄罗斯在某些议题上达成协议,而这是艰难的挑战。
美国至今并未加入联合国人权理事会。听证会上,参议员与赖斯也纷纷对人权理事会提出批评。 赖斯说,虽然联合国有时令人感到失望,但所有的成员国都知道它的重要性,有讽刺意味的是,这也就是为什么像苏丹、北韩以及古巴那样的国家,会努力影响联合国的人权理事会。
赖斯说:“我们会捍卫全球人权,跟盟友与联合国秘书处合作,努力改善人权理事会的表现,因为人权理事会的表现跟联合国人权宣言的精神相距甚远。”
赖斯列出几个美国在联合国的优先目标,包括重振美国的领导地位,确保联合国维和部队有效运作,解决气候变暖问题,防止核武扩散,以及减轻全球的贫穷问题。
关键词:美国,美国驻联合国大使,中国,俄罗斯,气候变暖,核扩散