美国国会改选对美中关系的影响

回顾2008年的美国国会，11月4号的选举让民主党大幅增加在参众两院的席位。另外，众议院议长佩洛西的地位在选后更加巩固。由于佩洛西对中国人权等议题的关注，有的分析人士认为，下届国会多多少少会反映佩洛西的观点；不过也有专家认为，美国的外交政策并不是由个别国会议员所主导的。

美国国会参议院今年改选了35名参议员，众议院则全部改选435位议员。在参议院方面，原本选情危急的共和党领袖麦康奈尔(Senator Mitch McConnell)这次连任。在外交关系委员会方面，主席拜登(Senator Joseph Biden)跟着奥巴马入主白宫，民主党麻萨诸塞州参议员克里(Senator John Kerry)顺利连任，新罕布什尔州共和党参议员苏努努(Senator John Sununu, R-NH)则落选。民主党的席位虽然大幅增加，但还是没有达到赢得参议院100个席位中60个席位的雄心。

*多德：促政府处理贸易逆差问题*

在拜登参议员当选为副总统之后，参议院外交关系委员会排名第二的多德(Senator Chris Dodd)参议员宣布继续留任银行委员会。因此，排名第三的克里参议员将成为外交关系委员会的主席。

多德参议员说，他将敦促下届美国政府，更加积极地处理对华贸易逆差以及中国操控人民币的问题。

多德参议员告诉美国之音：“由于中国政府操控人民币的币值，让中国在对外贸易上享有优势，虽然美国政府采取了一些行动，但美国不能容忍这个问题。它是一个合理的议题。我希望民主党政府会比现任政府更积极地处理这个问题。中国应该了解，作为世界贸易组织的一员，应该负起责任。美国政府可以通过贸易代表以及财政部，清楚明确表达强硬立场。我希望看到下个政府在这个议题上采取更多行动。”

*佩洛西人权立场影响国会？*

在众议院方面，民主党议长佩洛西(Nancy Pelosi)、民主党领袖霍耶(Steny Hoyer)、共和党领袖博纳 (John Boehner)、以及共和党党鞭布伦特(Roy Blunt)都顺利连任。 不过，由于共和党在这次改选中失去许多席位，布伦特已经宣布，下届国会将不再担任党鞭。他的职位可能由副手、共和党副党鞭坎托(Rep. Eric Cantor)接任。

国会改选之后，民主党在第111届的国会中增加几十个席位，美国政界著名刊物“政治人物”(the Politico)报导说，众议院议长佩洛西的地位也更加稳固。

华盛顿智库美国企业研究所分析家福捷(John Fortier)告诉美国之音，佩洛西非常重视人权议题，这多少会对国会发生影响。

他说：“在华盛顿，众议院议长是美国总统之后，第二个最重要的政治领袖，佩洛西对中国的确持有一些强烈的看法，即使这也许不是民主党最重要的议题之一，但在某种程度上，众议院会反映议长的观点。”

*米德伟：对华政策不由议员主导*

另一方面，华盛顿智库“战略和国际研究中心”资深分析家米德伟(Derek J. Mitchell)则认为，美国的对华政策并不是由个别议员所主导。

他说，“我其实不这么认为，我常常听到这种说法，虽然众议院议长佩洛西非常关注中国的人权议题，但美国的外交政策并不是由一个国会议员所主导，而且美国的外交政策通常不是由国会决定。人权议题是美国对华政策的重要部分，而选后即使民主党夺得更多席位，佩洛西的地位更加巩固，但我不认为会因此有更大差别，因为美国国会以及佩洛西本人还有许多要关心、必须要跟中国以及其他国家合作处理的议题。”

*众议院关注人权议员顺利连任*

在外交事务委员会方面，民主党主席伯曼(Rep. Howard Berman)、首席共和党人罗斯雷提南(Ros-Lehtinen)、长期关注中国人权议题的资深共和党员沃尔夫(Rep. Frank Wolf)与史密斯(Rep. Chris Smith)、还有华裔民主党众议员吴振伟都顺利连任。

此外，美中工作组的两名主席--民主党的拉森(Rick Larsen)与共和党的科克(Mark Kirk)，中国事务议员团创始人福布斯(Randy Forbes)、以及国会人权事务议员团主席麦戈文(James McGoveren)都顺利连任。

在众议院台湾事务议员团方面，两位民主党的共同主席韦克斯勒(Robert Wexler)以及伯克利(Rep. Berkley)都顺利连任，但是共和党的一位共同主席沙伯特(Rep. Steve Chabot, R-OH)并未连任，而包括共和党科罗拉多州众议员坦克雷托(Rep. Thomas Tancredo, R-CO)在内的10位议员都已宣布退休。

关键词：美国国会，改选，美中关系，人权问题