美国财政部长亨利.保尔森即将访华。在北京访问期间,保尔森将和不久前上任的中国经济领导层举行会晤。分析人士指出,两国各自面临的经济挑战以及最近牵涉美中关系的重大政治事件为保尔森此次中国之行赋予了不同寻常的意义。
财长保尔森将从4月1号起对中国进行为期3天的访问。美国财政部发表声明说,保尔森访华期间将和新近获得任命的中国高层经济官员举行会晤,双方将就共同关心的广泛经济议题展开讨论。
访华期间,保尔森还将在中国科学院发表讲话,内容主要涉及两国上一次战略经济对话确立的在未来十年里就环保、气候变化、可持续发展、以及能源安全等方面进行合作的协议。
*经贸和金融将是讨论的主要题目*
华盛顿研究机构威尔逊中心高级研究员、东亚问题专家亚胡达认为,保尔森此次访华,正值两国政府分别面对严峻的经济考验。美联储面对次贷危机屡次加息,迄今没有取得明显收效;中国则面临流动性过剩和通胀威胁,因此,预计经贸和金融仍将是双方讨论的主要题目。
亚胡达说:“现在正值美元贬值,从美国的角度来看,汇率问题的紧迫性有所降低。这一点从美国出口增加和国际收支改善当中可以看出来。尽管如此,我认为保尔森这次还是会推动中国进一步放开汇率。而我的猜测是,中国的反应会积极一些。毕竟,治理通货膨胀是中国政府最紧要的经济问题。而货币升值一向是控制通胀的有效渠道。”
*保尔森希望打消中国的疑虑*
美国经济不景气受到中国政府的密切关注。中国总理温家宝最近公开就美元汇率以及美国经济近期的走势表达了担忧。亚胡达认为,保尔森此行的主要任务就是希望打消中国的疑虑。
他说:“保尔森将代表美国方面清楚地向中国解释,美国政府为了防止经济走缓采取了哪些措施。”
*保尔森或提到主权财富基金问题*
在投资问题上,中国担心由于两国央行的利息差异导致热钱涌入,致使中国遏制通货膨胀的努力事倍功半;而美国政府则对中国政府主控的投资活动感到关注。最近,美国和阿联酋以及新加坡的主权财富基金签署了规范投资准则。保尔森在签字后表示,希望其他主权财富基金大国加入协议框架。
曾经在伦敦政治经济学院任教的威尔逊中心学者亚胡达判断,主权财富基金的海外投资也将是保尔森向中方主动提及的问题。
他说:“一方面,在次贷危机的影响下,美国很明显地需要来自海外的投资;另一方面,这是美国的大选年。选举气氛使美国舆论对全球化和美中经济关系这些议题的辩论更加激烈。对于中国来说,我想他们也非常急于了解保尔森对于中国在美国投资前景的看法。”
*保尔森王岐山交往有助于未来沟通*
此次访华,保尔森的主要会谈对象不再是已经卸任的前副总理吴仪,而是新任副总理王岐山。不过,两人并非初次见面。2006年9月,当保尔森首次以财长身份访华的时候就和时任北京市长的王岐山举行过会谈。1998年,王岐山在担任广东省副省长期间处理广东国际信托破产案的时候也曾于时任高盛集团首席执行官的保尔森进行过合作。
威尔逊中心学者亚胡达认为,保尔森和王岐山过去的交往将有助于他们未来的沟通。他说:“两国高层领导人之间相互了解,培养出一种默契是非常重要的。保尔森和王岐山都来自金融背景,两人打过交道,对彼此的立场也非常熟悉。”
保尔森本月初在接受华尔街日报采访的时候对王岐山赞许有加。他说,王岐山是“一个能力很强的人。他对于市场和公众了如指掌。尽管我不说中文,他不讲英语。但是我和他沟通起来非常容易”。
*鼓励中国积极解决西藏和台湾问题*
除了财经问题外,威尔逊中心学者亚胡达指出,还有另外两件重大政治事件注定给保尔森下星期的中国之行赋予不同寻常的意义。
他说:“这是西藏出现问题后不久,也是台湾大选结束后不久美中两国第一次面对面的高层会晤。我想双方都希望借此机会就两国关系的持续发展相互作出保证。而美国方面肯定非常希望利用这次访问来鼓励中国对西藏问题和台湾问题作出积极的回应。”
美中第四次经济战略对话将于今年6月在华盛顿举行。法新社认为,保尔森下个星期的中国之行将为新一轮美中对话作出铺垫。