一位中共高级智囊表示,中国改革下一阶段的任务是,以行政管理体制改革为重要环节,更好地把经济体制改革与政治体制改革结合起来,统筹兼顾,整体推进。
近来一些人士呼吁,中国在纪念以1978年中共11届3中全会为标志的改革开放30周年的时候,进行新一轮的更加大胆的改革。在北京出席全国政协会议的中央党校副校长李君如也表达了类似愿望。他对中文部记者说,纪念改革30年的最好方式就是在以往的基础上取得突破性进展。
李君如说:“今天重点解决什么问题呢?我的看法就是要把经济体制改革和政治体制更好地结合起来。能够在经济体制改革推进中,深化政治体制改革;在政治体制改革支持下面,来完善经济体制改革。”
*突破口*
李君如说,能把这两方面改革直接联系起来的就是行政管理体制改革。为此,他曾召开一系列座谈会,听取各方面意见。他说:“各种意见都有。有的说以这个为突破口,有的说那个突破口,后来比较多的专家学者把行政管理体制改革作为市场经济体制改革和民主政治为目标的政治体制改革相结合的一个重要环节。如果这一步走出了,那么市场经济体制进一步完善,民主政治体制改革也能向纵深推进。”
中国星期二公布了国务院机构改革方案,决定实行以转变政府职能为中心的大部门体制,建立一个高效能的服务型政府。
这项改革没有开列时间表。李君如认为,大部门制改革应该循序渐进,分阶段进行。他承认,他本人曾有过担心,因为改革将是艰巨的,启动后肯定会出现这样或那样的问题。李君如说:“改革的对象呢,是政府部门自己。套句过去老话就是‘自己革自己的命’。你说这个改革艰巨不艰巨呢?当前不是考虑改革会带来什么问题,首先应考虑我们如何支持政府把这场改革搞好。”
*有关阶的学者*
李君如是中共著名理论家,用他自己的话说是有官阶的学者,曾任中共中央党史研究室副主任,2000年起担任中共中央党校副校长。现任中央党校校长是去年在中共17大上当选政治局常委的习近平。
李君如说,今年是中国政治体制改革的重要历史关头,改革要想成功就要把政治和经济结合起来,把民主和法制结合起来,把民主和民生结合起来,把选举票决和协商结合起来。
他说:“这一系列结合就是我们今天推进的政治体制改革。这和以前有一个很大的变化,就是综合性越来越强。原来是在某一点上突破,现在更多地要综合考虑。现在需要我们学习统筹兼顾的办法,整体推进。”
有人批评中国共产党和中国政府在过去30年里只抓经济改革,不抓政治改革,以致政治体制改革严重滞后。北京大学教授商德文2月在写给胡锦涛等中共领导人的公开信中说,要想保住中国改革开放30年所取得的经济改革成果就必须启动政治体制改革。还有批评者说,只搞行政体制改革,不搞政治体制改革,行政体制改革无法成功。
*排除挑战中共一党制*
中央党校副校长李君如在两会期间回答记者提问时表示,说中国没搞政治体制改革是个误区,政治体制改革在1978年就开始了,并始终伴随著经济体制改革。
李君如认为,邓小平不仅是个战略家,也是个策略家,他采取的是不事声张的策略。李君如说,没有过分地宣传政治体制改革正是中国共产党的高明之处:“好处在哪里呢?政治体制改革每推进一步,都能够在经济体制中间变为现实,使人民群众得到实惠,但是也可避免炒政治体制改革最后把整个社会搞得动荡,而使得人民处在很不安宁的环境之中。”
不管是中共领导人、还是李君如委员,他们谈的政治体制改革都排除了挑战中共一党统治的剧烈变革。在中国为今年夏季的北京奥运会进行准备的时候,当局最担心的就是社会动荡。