上任之后首次访问北京的印度总理辛格星期二与中国国家主席胡锦涛会晤。辛格星期一还同中国签署了名为“关于二十一世纪的共同展望”的文件。有分析认为,这份文件有利于中国拉拢印度,抗衡美印澳日四方联盟。
中国与印度是世界上两个最大的发展中国家,人口超过世界总人口的三分之一。由温家宝与辛格共同签署的“中华人民共和国和印度共和国关于二十一世纪的共同展望”文件,涵盖外交、经贸、战略、边境争端以及气候变化等多方面议题。文件一开头指出,中印将继续发展战略合作伙伴关系。
文件说,中印关系不针对任何第三国,也不影响各自同其他国家的友好关系。美联社报道说,这显然是针对中方所关切的,新德里跟华盛顿越来越密切的关系。
新加坡海峡时报报道说,中印已经是世界上成长最快的经济体,而在两国把分歧搁置一旁、迈入合作之后,可能成为一个更大的势力。
文件表示,中印支持对联合国进行全方位的改革,包括优先增加发展中国家在安理会的代表性。印方重申成为安理会常任理事国的愿望;中方理解并支持印度在联合国,包括安理会中发挥更大作用的愿望。
中国的表态支持是否是个突破?对此,美国智库大西洋理事会研究员周茂林表示,美国总统布什积极拉拢印度,其他亚太国家包括澳大利亚与日本也跟上这班列车,美印澳日的四方联盟让一些地缘政治专家认为这是为了包围中国。周茂林认为,中国的外交辞令越发成熟,有关联合国安理会部分的表态,给印度极大想象空间,有利于中国拉拢印度。
他说:“在关于支持印度在联合国地位的文字表态上,我比较倾向说,这是中国、印度、俄罗斯形成三角战略联盟过程的一部分,我不会把它看成是一个突破,而它真正锁定的是谁呢?我想还是锁定以美国为首的一批国家对中国的威胁。”
文件中还指出,中印在同各自国际承诺一致的前提下,促进民用核能领域的双边合作。法新社报道说,在美印有争议的民用核能合作协定停滞不前的时候,印度现在探讨跟中国进行民用核能合作的可能性。
中印是否签署自由贸易协定是外界所关注的,对此共同文件指出,中印同意就关于启动互惠和高质量的区域贸易安排谈判的可能性问题进行探讨,而这一安排将惠及本地区。对此周茂林认为,这是一个水到渠成的发展,而当两国在讨论经济互补的同时,由于背后还是有政治主导的因素,因此随时可能会回到经济保守主义。
印度尼赫鲁大学东亚研究系教授谢钢表示,虽然中印是所谓的战略夥伴,也有互信机制讨论边境纠纷、边境贸易以及军事议题,但彼此还是存有猜忌。
他说:“印度与中国之间并没有签署互不侵犯条约,彼此还是存在猜疑,互信不够高。”
谢刚认为,目前双方的关系是介于战略夥伴以及竞争对手之间,双方的关系未来可能朝任何一端发展。