美国制造业：中国须采取更多行动

第三次美中战略经济对话下星期将在北京举行，美中两国高官将就范围广泛的议题举行磋商。 美国制造业表示，希望这次对话能够促使中国进一步开放市场，并使人民币加速升值。

美三次美中战略经济对话举行在即，美国首席代表，财政部长保尔森在启程飞往北京之前表示，要全力维护美中经济关系发展的良好势头，在贸易道德和产品安全、金融改革、节能和能源安全等方面跟中国进行磋商。

美联社援引中国商务部不愿透露姓名的官员的话说，中国愿意在会谈中探讨缓解中国巨额贸易盈余的途径。这位官员说：“我们准备通过磋商恢复贸易平衡。在美中贸易方面，我们准备采取各种积极措施增加中国在美国的投资。”他强调，解决贸易不平衡的问题，不仅中国应采取措施，美国也应采取措施。

美国同中国之间的贸易赤字随着两国贸易量的增长持续增加，去年达到创记录的2330亿美元。美国国会一些议员敦促布什政府在促使中国政府停止不公平贸易做法方面要更加有力。他们认为，中国通过操纵人民币汇率，压低人民币价值，来提高对美国的出口，同时使美国对中国出口的产品更加昂贵。

美联社引述中国财政部官员的话说，中国承诺对汇率进行改革，并正在朝着这个方向推进。中国最终将让人民币在国际市场上自由流通。但是中国认为，过快放弃对汇率的控制，将伤害脆弱的中国银行和金融业，造成经济混乱。

*过去曾失望 这次不乐观*

美国电信行业协会代表着年收入9千多亿美元的约600家美国公司。该协会的国际和政府事务部主任迈克.努内斯说，他们正在密切关注两国高官下星期的对话，希望中国在批准使用两个手机通信标准之后，能进一步对美国电信行业敞开大门。

“我认为，他们能做的更多。他们当然应该发放3G的许可证，并允许外国投资进入中国的电信服务业，同时减少市场准入的一些障碍。例如现在进入中国市场的资本要求门槛很高。当然双方取得了很多进展，但还能做得更多。这就是美中战略经济对话的目的。我们对政府在这些问题上跟中国接触感到鼓舞。”

第三次美中战略经济对话虽然很快就要举行，但是由于前两次会谈并没有取得任何重大的突破性进展，美国制造业对这次对话的结果并不乐观。

*万千就业机会处在危机中*

美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)执行长坦蒂洛说，布什政府在其近7年的任期内，一直在跟中国进行对话和磋商，但情况确变得越来越糟。

“过去一些年来，这样的会谈让我们感到非常失望。会谈的结果无非是一般的共识，让外界知道双方在相互合作。但是两国贸易关系的实质没有根本变化。这是很不幸的，因为成千上万的美国工作处在危机之中。”

*贸易平衡才是检验取消补贴的标准*

在第三次美中战略经济对话举行之前，美中谈判达成了一个有关中国政府取消对某些产业进行补贴的协议。中国承诺将从2008年1月1日开始，取消12项出口补贴和进口替代补贴。

不过，美国的一些制造业者并不认为这些补贴的取消能在多大程度上缓解和降低美中之间的巨额贸易赤字。美国制造业贸易行动联盟执行长坦蒂洛说，从中国过去的做法来看，他们在取消某种补贴之后，会以不同的项目或者不同名义，再推出新的补贴。而对中国取消补贴的检验是双方的贸易平衡。

*不合理的汇率给了中国绝对优势*

他指出，美中两国都是经济大国，但中国对美国的贸易盈余超过2千多亿美元，并且正在以年增长率10%-20%的速度递增。他说，尽管美元汇率已经下降到创记录的水平，美中贸易关系并没有得到改善，因为中国不合理的汇率机制在起作用，给了中国绝对的、而不是相对的优势。

“影响每个行业、每笔交易的支配性补贴，是定价过低的人民币汇率。中国拒绝让人民币升值并浮动到合理的价值，对美中贸易和全球贸易影响巨大。这不仅伤害我们跟中国直接贸易的能力，价值过低的人民币也把美国产品排除在中国市场以外。”

他呼吁美国政府官员在即将举行的第三次美中战略经济对话中，在人民币汇率的问题上加大向中国施加压力。他说，在开始看到中国经济更透明之前，在看到导致两国贸易逆差持续扩大的主要问题取得明显进展之前，他无法对美中两国经贸关系表示非常的乐观。