台湾国民党总统候选人马英九11月20号公布了他的外交政策白皮书,并且首度介绍他的外交幕僚。马英九提出了“活路外交”概念,强调要恢复与美国的互信、支持美日安保条约、并且以灵活务实的态度处理外交事务。马英九举办记者会介绍他所说的活路外交政策,表示将以经济实力为基础,拓展弹性务实的外交,不坚持以中华民国或是台湾的名义加入国际组织,但是要维护主权和尊严。
马英九表示不反对友邦双重承认,也就是同时承认台湾和中国。此外,国民党也不存在必须保持25个邦交国的迷思。他说:“这不是外交的目标。我们的目标是,邦交国能够增加尽量增加,另外我们与非邦交国的关系尽量改善,让关系的实质能够不逊于有邦交的国家。”
*重申九二共识*
在两岸关系方面,马英九重申九二共识,呼吁与北京当局展开务实协商,寻求中国和台湾同时在国际社会存在,追求双赢,未来将在改善两岸关系的前提下发展外交关系。马英九说:“我们要以九二共识、一个中国各自表述作为与对岸协商国际空间的基础。我们认为双方应该以互不否认作为基础。”
在美台关系方面,马英九未来将首先修补美台互信,一方面促请美国继续落实台湾关系法及六项保证,同时台湾也将担负起“负责任的利害关系者”的责任,承担防务工作,并且购买必要的防卫性武器。他说:“我们国民党如果重新执政,国防预算原则上不会小于GDP的3%,同时会展现自我防卫的决心,不会把台湾的防务完全寄望在美国身上。”
*不统不独不武*
马英九在接受中文部记者采访的时候强调,美国最重视的就是台湾不提出任何片面改变台湾现状的提案,马英九认为现状就是中华民国台湾,不统不独不武。他表示自己绝对不会改变现状,将维持可预测性。在经济方面,马英九表示将开放两岸海空直航,期待和美国签署自由贸易协定。除了美国之外,国民党未来将发展与欧盟、东盟和日本的关系,签订自由贸易协定,支持美日安保条约维护东亚安全,与日本合作开发中国大陆市场。
在国际组织方面,马英九表示,国民党除了持续推动台湾加入联合国的工作之外,还将重点放在进入国际复兴开发组织、国际货币基金组织以及世界卫生组织。马英九批评民进党目前的烽火外交政策使得台湾成为麻烦制造者,造成台湾外交新困境,他期望将台湾塑造成负责任的和平缔造者。
马英九的外交幕僚包括了多位国民党时期的驻外使节以及研究国际关系的学者。曾经在国民党执政时期担任外交部长的蒋孝严参与了这份白皮书的制定。蒋孝严进一步说明国民党弹性参与国际组织的提议。他说尽管国民党主张以除了中华民国之外的名称加入国际组织,但是这并不包括联合国、世界卫生组织等需要国家身份参与的组织。
*蒋孝严:意识形态没改变*
蒋孝严说:“台湾名义或是其它名义加入国际组织,这个国际组织不是联合国,也不是联合国specialized agencies。这些以外的可以有弹性。联合国本身我们反对用台湾名义加入。”蒋孝严指出,白皮书中特别说明与日本的关系,是因为日本对国民党存在误解,需要澄清。蒋孝严说:“日本对国民党的政策有所误解,以为连先生到大陆去访问,国民党和共产党有一个平台,变成亲共。我们只是重视和中国的关系,在意识形态上没有任何改变。共产主义是绝对不能接受的。”
马英九11月21号到23号访问日本,将会见多位地方官员。民进党国际事务部副主任赖怡忠批评马英九的活路外交存在九二共识、一中各表的前提,因此不是活路而是绝路。赖怡忠说:“在国际上,一中共识就是中华人民共和国为中国唯一合法代表之下,这个活路外交最后会导致台湾自己承认是中国的一部份,国际空间一点都没有。这不是活路外交,而是绝路外交。”
赖怡忠认为,马英九提出弹性参与国际组织也不可行,因为台湾外交最大的困难来自北京政府的打压,而不是名称的问题,在内则是政党对立,造成国家内耗。他说,马英九应该将重点放在凝聚台湾人民的共识。
国民党籍总统候选人马英九涉嫌贪污的案件一审判决无罪,检察官提出上诉。目前还在二审阶段,12月中将有判决结果。