北韩一年前利用一次地下核实验来展示其核武器能力,让全世界提高了警觉。在那以后的几个月中,一些国家加紧外交努力,对付北韩的核武器,并取得了进展。
北韩电台去年10月宣布,北韩科学家进行了北韩第一次核武器实验。这次实验违反了北韩不制造核武器的承诺。实验还导致联合国、韩国、美国和日本对北韩进行谴责和制裁。
这次实验甚至让中国都进行了谴责,中国是北韩的主要盟友和燃料与原料的供应国。地区政治分析人士说,北京开始利用其经济影响力向平壤施加压力,要北韩重返解除北韩核计划的六方会谈。
一年后,这些谈判取得了显著进展。韩国总理韩德洙最近在首尔对韩国议员们发表了讲话。韩德洙说,韩国总统卢武铉坚信北韩核武器议题会很快得到解决。
卢武铉上星期会见了北韩领导人金正日,两人签署了一项协议,在履行平壤放弃核计划的承诺方面进行合作。经过韩国、中国、日本、俄罗斯和美国4年来的外交努力,北韩今年初明确了这项承诺。作为交换,这些国家向北韩提供能源、援助和外交方面的好处。
根据这项协议,平壤终止了主要核设施的运行。美国一个科学家小组计划本星期抵达北韩,讨论彻底拆除宁边核设施的议题。北韩还保证公布并且拆除所有其它核计划。
美国和韩国官员们说,他们对北韩很快就能做到这点感到乐观。他们甚至相信,北韩可能今年年底前就公布并拆除所有其它核计划。
*北韩与美国态度变化结果*
韩国和中国为北韩关闭宁边核设施而向北韩运送了10万吨燃油。北韩如果兑现所有其它承诺,还能再得到90万吨燃油。很多专家说,北韩180度的转变是北韩与美国态度变化的结果。
两年前,华盛顿把一家澳门的银行列入黑名单。因为美国官员们说,这家银行帮助北韩洗钱,并且让伪造的美元进入流通。从而导致全世界的银行都和平壤断绝了来往。许多地区问题专家们都说,这一措施带来的金融压力迫使贫穷的北韩回到了六方会谈的谈判桌旁。
文正仁是首尔延世大学国际关系学教授。他不久前随从总统卢武玄访问了平壤。他说, 北韩的领导人开始认真对待布什总统的行政当局了。
他说:“ 我认为金正日意识到布什政府在北韩和北韩核问题上的政策是认真的。”
多年来,文正仁和其他专家都说,布什行政当局对待北韩的政策是“两条腿走路”。他们说,甚至当美国的外交界人士谋求同平壤接触的时候,其他官员们在“扯后腿”,因为他们的看法是,北韩这个斯大林式的政府是邪恶的。
布什政府的前助理国务卿杰克.普里查德今年早些时候对旅美朝鲜人协会说,他支持这一判断。
*六方会谈依然面临相当挑战*
普里查德说,过去的一年里事态有所变化。国务卿赖斯和助理国务卿希尔开始主管对北韩的政策。他说:“由于美国总统周围的一些强硬派人物去职,使赖斯和希尔获得谋求改变的机会。”
一些专家们认为,在六方会谈中代表美国的希尔在和北韩会谈的时候比一年前有着更多的发言权。他能够同平壤作交易。整个会谈依然面临相当大的挑战。北韩去年进行核试爆之后,日本把对北韩的制裁延长了6个月。东京还说,如果平壤不提供有关北韩在70年代和80年代绑架的日本公民的情况,日本就不会为北韩提供援助,也不会和北韩关系正常化。
人们依然对北韩是否愿意放弃已有的核弹存有怀疑。许多专家们认为,平壤坚信,核军备能显示它是一个强大的国家。另一些人认为,平壤将把自己的核武力当作防御它所认为的敌对世界的武器,同时也当作向其他国家出卖技术而得到金钱利益的潜在来源。