参加亚太经济合作会议的一些外交官员星期三说，中国和东南亚国家拒绝接受美国和澳大利亚提出的减少温室效应气体的新框架。法新社报导，一些不愿透露姓名的外交官员说，各国官员在亚太经合会议发表的气候变化声明上出现严重分歧。
澳大利亚总理霍华德把气候变化议题作为这次会议的重要日程，并且提出了一个新框架，要求在京都议定书满期后，发展中国家进一步减少温室气体的排放量，控制全球气候变暖。
京都议定书将在2012年到期，亚太经合会议是讨论后京都议定书协议的重要论坛之一。澳大利亚总理霍华德提出的新框架，要求发展中国家在2012年之后减少更多的温室气体排放量。这项提议受到发展中国家的强烈反对，他们指责澳大利亚破坏京都议定书和联合国气候变化的框架公约。
印度尼西亚外交官说，应该在联合国气候变化框架公约的领导下制定后京都议定书计划。他说，不需要在联合国框架外再制定任何多余的条款。联合国气候变化公约国今年12月将在印度尼西亚的巴厘岛开会。
观察人士说，世界各国在控制温室效应问题上的分歧，美国应该承担相当大的责任。多次参加联合国气候变化会议的香港时事评论员刘宁荣说：“在全球温室效应问题上引起很大问题，其实美国的布什总统有相当大的责任，因为他迟迟不批准京都议定书，而且在这个问题上美国和欧洲的立场也不很一致。在这方面，欧盟和英国采取了比较积极的政策，因为大家都看到了温室效应引起给全球环境恶化的问题，而在这方面，美国没有树立一个很好的榜样。”
澳大利亚和美国都没有在京都议定书上签字，理由是议定书没有对发展中国家提出同样的标准，比如对中国和印度等发展中大国的要求要低于发达国家。
刘宁荣说，发展中国国家认为，发达国家已经先污染了全球环境几百年，确实应该负更大的责任，在清理污染方面为发展中国家提供资金和技术援助。不过发展中国家也不能以发展经济为理由，不重视温室效应。他说：“我认为特别是中国，由于这几年经济的急速发展，在温室效应气体，特别是二氧化碳排放量方面的增长也是非常的迅速了，从总数来讲，有报导认为已经超越了美国，虽然它的人均排放量当然比较靠后。所以中国政府一直以这个为理由认为发达国家要负责。可是我认为，中国不管是对自身也好，对全球的贡献也好，都应该认真地正视这个问题。”
参加亚太经合会议的一位东南亚国家高级外交官说，他和东南亚国家联盟的官员星期一举行了一次会议，协调在气候变化问题上的立场。他还说，中国支持东南亚国家联盟的立场。中国以减少贫困为理由，拒绝大量降低温室气体的排放量。
澳大利亚外交部长唐纳敦促发展中国家，在和贫困作斗争的同时，应该在减少温室气体方面做出更多的努力。他在一次新闻发表会上说：“我们应该更加关注温室气体排放问题。”
