美国财长保尔森星期二会见中国官员,继续敦促中国加快改革步伐。中国副总理吴仪则表示,中国还相当落后,希望保尔森能够理解为什么中国在汇率问题和其他经济体制改革方面要采取谨慎和渐进的立场。
*吴仪望保尔森理解中国的谨慎*
中国副总理吴仪星期二在北京会见了美国财政部长保尔森。吴仪在双方举行正式会谈之前说,保尔森刚刚访问了中国西部的青海省,亲眼目睹了那里和北京、上海等东部大城市之间的不同。吴仪当着记者的面对保尔森说,她希望保尔森通过对比能够理解中国还有许多象青海这样的落后地区,因此还没有能力对任何国家构成威胁。
保尔森星期一开始的中国之行的第一站是青海,考察中国的环境问题。世界银行中国局局长杜大伟认为,美国想通过此举表明,它不仅关心贸易逆差、人民币汇率等问题,也愿意在环保和能源利用等方面与中国合作。
但是,观察人士认为,中国方面显然希望保尔森能够通过这次青海之行更多地了解中国的落后程度,从而让美方理解中国的经济改革不能像美方要求的那么快进行。吴仪表示,中国还有两千3百万人处于贫困状态,所以,中国的目标只是要让人民吃得饱,穿得暖,过得好。吴仪说,她希望保尔森的这次青海之行能够丰富他未来在国会的证词。
*分析:中国试图化解美国的压力*
美国外交关系委员会中国经贸项目资深研究员亚当.塞格尔在接受美国之音采访时说,吴仪的谦卑之举展现北京试图以太极功夫化解美国的压力。
他说:“我想,这通常是中国应付美国要求中国加快经济变革的一种手段。中国领导人没有准备好、或者不愿意在目前实行美国所要求的经济改革。中国官员试图表明,虽然中国已经成为国际经济强国,但是国内还十分贫穷落后。所以,中国不能贸然实行重大的经济改革,美国应当谅解。”
*分析:保尔森面临很大压力*
就在保尔森访华前夕,美国参议院金融委员会通过了针对中国和其他存在“汇率偏差”国家的法案,为美国对中国的汇率政策实行惩罚性制裁打开了大门。
美国外交关系委员会的贸易专家塞格尔说,尽管保尔森不赞同国会的法案,但是,他和布什政府面临很大的压力。
他说:“现在国会提出一系列法案,或者重新解释操纵货币的定义,或者规定如果中国不在汇率问题上采取行动就要对北京实行惩罚性制裁。中国方面也面临很大压力,北京至少要给保尔森一点面子,让他向国会证明,行政当局的对话政策能够取得成效。”
保尔森星期一在中国表示,他了解中国人不喜欢被外人教训,但是,他还是试图说服北京加快汇率改革步伐有利于中国自身的安全和稳定。他对记者说,星期三会晤中国国家主席胡锦涛时,他将表达同样的想法,即改革汇率制度有利于中国的自身利益。
美国外交关系委员会资深研究员塞格尔赞同保尔森的看法。
他说:“由于政府仍然控制汇率,最近中国出台的许多货币政策都无力控制经济过热增长。这对北京应该是一个警告。从长远观点来看,中国以出口为导向的经济增长模式是不能持续下去的,北京应该通过实行汇率改革过渡到扩大内需型的增长模式。这样既对中国经济有利,也有利于美中贸易。”
*分析:人民币升值并非灵丹妙药*
但是,正在上海访问的美中贸易委员会主席约翰.弗利斯认为,人民币升值并不是解决美国贸易不平衡问题的灵丹妙药。他说,调查显示,许多中国进口到美国的产品都是其他国家进口的零部件在中国组装而成的,因此,人民币汇率和美国巨额赤字之间的必然联系显然被夸大了。
摩根斯坦利的首席经济师、全球经济分析中心主任斯蒂芬.罗奇最近也在华盛顿举行的一个研讨会上指出,国会有关中国汇率问题的争论已经在很大程度上脱离了经济框架,成为一种政治炒作。
他说:“现在美国国会的许多人实际想要切断和中国的贸易。舒默-格雷厄姆提案中的非世贸组织规则的关税提案就是如此。但是即使这种提案获得通过,美中贸易被切断,多边贸易不平衡问题就会消失吗?完全不会,只不过对美国贸易享有顺差的国家可能由中国换成日本、韩国、墨西哥、甚至德国。”
保尔森在会晤中国副总理吴仪之前还会晤了中央银行行长周小川和银监会主席刘明康。他表示他理解美国国会提出的一系列法案的动机,也理解美中贸易不平衡让美国人所产生的沮丧和失望。