美国总统特别代表、财政部长保尔森于7月29日至8月1日访华,与中方就推动中美战略经济对话进程等问题交换意见。在北京期间,中国国家主席胡锦涛将会见保尔森。保尔森还将和中国国务院副总理吴仪进行今年以来的第三次会谈。
*先去青海 为了环保?*
这是保尔森就任美国财长一年来第四次访华,也是今年以来第二次访华。据美国驻华使馆介绍,青海省将是保尔森这次访华的第一站。青海是中国长江、黄河、澜沧江的发源地,是中国重要的水源地和生态屏障。保尔森将要参观的青海湖是中国最大的咸水湖,是目前中国湖泊生态问题的典型代表。
有分析认为,环境保护是今年五月中美第二次战略经济对话的一个重点领域,而保尔森此次是以实际行动来落实合作。
在保尔森访华前夕,美国参议院金融委员会通过一项针对人民币汇率的法案,该法案或将导致对中国进行新的贸易制裁,其中包括对中国所有进口商品征收高额惩罚性关税的可能。
保尔森上个星期五表示,他会积极敦促中国进行改革,以让人民币升值。如果中国不加快汇改步伐,中国经济面临的风险将更大。 同时保尔森一直在敦促美国国内人士保持耐心,他说,美中对话需要时间,才能取得进展。美国方面需要看到的进展包括中国减少对人民币的控制,北京加强对盗版行为的打击,北京减少外国金融机构进入中国市场的限制。
批评北京的人士说,人民币的币值目前仍然需要调高百分之四十才达到合理的水平。虽然北京已经采取措施,放宽对人民币的控制,北京也多次誓言要控制贸易盈余,但是中国对美国的盈余仍然在迅速攀升。北京曾表示,它最终将允许人民币在国际货币市场上自由浮动,但是它也多次表示,汇率波动过猛会伤害中国还没有充份发展牢固的金融业,并带来金融震荡。
*李少民:中国即使照办 也不解决问题*
美国维吉尼亚州欧道明大学教授李少民对美国之音说,实际上,美国目前经贸方面的主要问题是,国内劳动力价格过高,导致出口产品价格过高,而且多年来世界金融体系一直把美元作为外汇基本储备,因此很多国家都持有大量美元。美国要使这些美元回流,需要大量增加出口,而美国产品的价格昂贵,没有办法大量出口。
因此李教授认为,不管中国是否按照美国国会的要求去做,都没有办法根本解决美国的就业机会外流和贸易赤字不断增加的困境,因为中国只是造成美国外贸赤字的很多国家中的一个而已。
重要投资银行CLSA的中国战略研究人员安迪.罗斯曼说,问题在于,中国方面在短期内没有什么可做的事情能让美国国会议员们高兴。
*安抚议员 才能劝阻*
华盛顿的卡内基国际和平基金会的贸易专家卡兹表示,“保尔森从这次对中国的访问中带回一些私下的信息和信心,使他能够向美国议员们有个比较满意的交代。然后他才能够开始劝阻议员们不要马上采取过激的行为。
分析人士指出,美国政府行政当局本来有它本身的对华经贸策略,但是白宫经常受到美国国会的制肘,这种情况使北京感到不快,而且给本来平稳发展的美中经贸关系平添了很多波折。但是李少民教授不这样看。
“这个我倒不担心,国会的压力总是有的。国会施加压力要白宫解决一些迫在眉睫的问题,这是好事情。对中国来讲国会的压力也是好事情,像中国这样的国家,要想从国内对共产党施加一些压力和影响,基本上是不可能的。如果从国外的民主机制中能够对中国的领导层施加一些压力,那当然应该是好事。”
*李少民:关键在美国自己*
李少民教授认为,其实美国国会议员们的要求大多是从它们本州的利益出发,如果白宫成功的让北京完全满足了美国国会的要求,美国也还是有问题。美国即使使对华贸易收支实现了平衡,还有很多别的国家对美国会有大量盈余。关键是美国要恢复制造业的竞争力,必须降低绝大多数制造业产品的劳动力成本,或者大大提高劳动生产率。而这些都不是一朝一夕能够做到的。