美国国务卿赖斯说，美国外交政策的目的是扩大实行法治、崇尚自由的治理良好的国家的数目，这些国家为人民提供各种服务，在国际上对自己的行为负责。
她说：“美国不能为其它国家越俎代庖。我们也不应该这样做。法治必须是它们的选择，是它们自己提出来的。但是我们可以帮助它们，我们必须帮助它们。这是夥伴关系不是家长与子女的关系。在当今世界上，我们在利益和理想的指引下抱有这样一种信念，那就是各国内部的自由和公正使各国之间拥有和平与稳定。自由不是抽象的原则，它是各国成功地组织自己、适应变革、在经济上成长的最实际的方法。”
赖斯说，贸易是美国扩大世界各地自由政策的关键组成部分。
赖斯说：“贸易是火车头，这不仅因为它带来经济增长，也因为它引起政治变革。与全球经济融合有助于封闭社会的开放，也有助于新兴民主国家实现人民高度的期望。它使各国政府成为国际制度的利益相关者。我们应当从这种角度来看待国会要审批的贸易协议，包括与秘鲁、巴拿马、哥伦比亚和韩国所签署的协议。亚洲正在发生巨大变化。拉丁美洲新出现的恶霸希望这个地区倒退到独裁制度。我们的自由贸易协议将协助重要的盟友变成地区稳定和全球稳定的民主之锚。”
赖斯国务卿说，另一个重要组成部分是为发展中国家提供援助。
赖斯说：“结果，在国会的全力支持下，布什总统提出了自从马歇尔计划以来最大的国际发展议事日程。在过去六年里，我们把对世界各国的援助几乎增加了两倍，把对撒哈拉以南的非洲国家的援助增加了三倍，为饥民提供食物，为病患送去药品，让各个种族、各个阶层、各种文化和信奉不同信仰的男女儿童首次进入课堂。”
美国对撒哈拉以南的非洲国家的援助包括10亿多美元的对抗疟疾的计划以及为全球对抗艾滋病的斗争提供300亿美元。
国务卿赖斯说：“我们所面临的一些最大的挑战是来自各国内部、而不是来自各国之间。在这个世界上，全球发展既符合道德理想，也符合国家利益。”
