中国目前积累的外汇储备已经超过一万亿美元大关，如何使用和控制巨额外汇储备已成为中国经济发展的热点问题。有迹象显示，中国政府正在试图调整外汇储备政策。有专家认为，中国的外汇储备远远超出自己的需要，已经到了非解决不可的时候了。
*一块“心病”*
中国人民银行的数据显示，截止到2006年底，中国的外汇储备余额已经突破一万亿美元大关，达到1万零6百63亿美元。这笔巨额外汇储备的出路问题已经成为多方关注的焦点。新华社说，外汇储备过大的问题已经成为中国政府的一块“心病”。
美国《国际先驱论坛报》报导这个消息时说，中国的麻烦是如何消化这些资金，中国政府正在酝酿有关措施。
新华社说，中国人民银行副行长吴晓灵日前在列席全国政协会议时说，政府即将组建一个新的外汇投资管理公司，这个公司将直接由中国国务院管理。2003年12月成立的中央汇金公司将是这个新机构的组成部分。据报导，新组建的这个机构将负责投资和经营国家的部分外汇储备。香港南华早报说，中国政府高级官员明确提出要减少国家外汇储备的规模。
*网友向央行施加压力*
值得注意的是，中国民众也就国家巨额外汇储备问题向中国的中央银行施加压力。《国际先驱论坛报》援引了一位中国网友在中国人民银行网站上发表的言论。这位网友说，中国政府为什么不把更多的巨额外汇投入国家的教育事业？
还有网友说，由于人民币汇率不合理，外国人才能以低廉价格享受中国产品，而中国人则没有获得应有的产品价值。
*分析：中国消费者受目前政策的损害*
美国国会图书馆亚洲部负责人、工业和贸易问题专家迪克.南托在接受记者采访时也表达了类似看法。
南托说：“一种方法是鼓励政府允许人民币汇率有更大的浮动空间，以便能够使人民币汇率对中国消费者来说更便宜，使他们能买得起这些商品。在目前汇率状况下，美国商品对中国消费者很贵，中国消费品对美国人则很便宜。中国消费者其实受到了本国政府目前政策的损害。”
北京日报援引一位民众的话说，在不合理的外汇政策指导下，中国的工人工资低，老百姓只好压缩医疗、教育等方面的支出。除少数富人外，老百姓只好减少自己的消费，中国的外贸顺差就是这样逐步形成的；相比之下，美国每年有几千亿美元的对华贸易逆差，这是因为美国人享受了物美价廉的中国商品。这位网民说，这是美国人日子过得滋润的一个重要原因。
*分析：威胁国际经济体系的不稳定因素*
南托在接受采访时还指出，中国巨额外汇储备问题已经成为威胁国际经济体系运行安全的不稳定因素，因为中国外汇储备的很大成分是以外国政府债券形式存在的。
南托说：“每一个国家都需要一定的外汇储备，以支持自己本国的货币。而中国的外汇储备远远超出自己的需要，外汇储备已经超过任何其他国家。这种情况已经成为经济体系的不安定因素，因为谁也不知道中国将如何处理这些巨额外汇储备。而与此同时，中国又把自己的币值定得极低，人民币兑美元汇率则定得太高。”
*分析：外汇储备控制的微妙之处*
报导显示，控制庞大的外汇储备任务艰巨。《国际先驱论坛报》报导的标题是“中国的麻烦是，外汇资金如何处置”。把美元外汇储备花在教育等国内项目上并非轻而易举，因为如果这样做，中国人民银行就需要抛售美元，进而推动人民币币值上升，其结果势必影响中国的产品出口。
南托在采访中从两个方面解释了外汇储备控制的微妙之处。南托说：“外汇储备问题的不利因素是金融问题；而低下的中国人民币币值所带来的好处则具有商业意义和企业意义。如果中国大大降低外汇储备，那么，中国就需要把本国货币升值调高，这对中国的出口将产生不利的影响。”
