工业七国本周末将在德国举行年会,预计人民币汇率问题可能会再度成为会议讨论的议题之一。不过,有分析认为,由于成员国缺乏统一认识,可能会阻碍工业七国在人民币问题上采取一致行动。
多年来,中国人民币币值估价过低一直被认为是导致全球贸易,尤其是美中贸易不平衡的主要原因。
*分析:人民币被人为压低*
美国保守智库彼得森国际经济研究所所长伯格斯坦日前在美国国会作证时说,中国故意压低人民币币值,以此作为预算外出口和工作补贴,把中国的失业率向世界其它地区输出。
伯格斯坦表示,这种结果导致的全球经济不平衡,是美国和世界经济持续增长和稳定的唯一最大的现实威胁。他说,解决人民币估价过低的问题,北京必须在今年5月之前一次性至少让人民币升值10%。他认为,为了每年减少美国国际收支经常项目赤字1500亿美元,修正扭曲全球经济的不平衡,中国必须在今后几年让人民币对美元升值40%。
美国经济政策研究所调研部主任、国际经济学家罗伯特.斯科特博士完全认同伯格斯坦的看法。他说,中国人民币从1994年以来长期被低估,导致美中贸易赤字不断扩大,2006年达到2135亿美元。他说,中国虽然2005年进行了人民币的汇率改革,但迄今为止人民币仅升值大约5%,远远低于美国一些经济学家的预期。
斯科特说:“我认为,我们完全需要人民币升值,这将是减少美国贸易赤字和全球经常项目不平衡的第一步,也能进一步消除不公平贸易,增加美国公司的竞争能力。”
斯科特研究员说,旨在让日元大幅度升值的“广场协议”1985年签署之后,美国对日本的出口急剧增加,进口大量减少,美日贸易不平衡得到纠正。
*人民币被低估幅度不到40%*
美国卡托研究所贸易政策问题研究中心副主任丹尼尔.艾肯森博士说,人民币估价过低是个事实,但他并不认为人民币被低估的幅度有40%。他说,中国从一年多前改革人民币汇率机制以来,在稳步地让人民币升值。
艾肯森说:“在我看来,中国有其国内具体原因不能让人民币升值过快。中国也不愿意在其他国家的恫吓下调整人民币汇率。中国着眼于本身的利益改革人民币汇率。伯格斯坦没有考虑的方面是,中国政府手中有3000亿美元的美国政府债券,如果人民币升值10%,一下就损失了30亿美元的账面价值。因此,人民币升值必须是渐进的过程,不能大幅度升值。升值40%的要求太过份了。当然中国政府认识到,增加国内消费,减少出口,能缓解其他国家的贸易保护主义情绪。”
为了达到让中国人民币大幅度升值的目的,彼得森国际经济研究所所长伯格斯坦建议美国和欧盟、日本联手推出一个新的“广场协议”,敦促人民币兑美元和欧元升值。
*欧盟及日本料难支持新“广场协议”*
虽然伯格斯坦的建议在华盛顿得到热情的支持,但是这个建议可能得不到日本和欧盟的支持。过去两年来,日元对美元贬值了16%,很大程度上恢复了日本失去的对中国的竞争力,因此,在中国人民币汇率问题上大做文章,日本得不到很多好处。
另一方面,欧元过去5年来对人民币升值了大约35%,对日元则升值了50%左右。欧洲经济学家认为,让人民币升值不能解决什么问题。相对人民币汇率,日元比人民币低估得更多。
欧洲委员会最近公布的一份报告说,即使人民币升值30%,短期内中国对美国、日本和欧盟的出口也就能下降10%。但是,中国减少的出口部份,会很快被其他亚洲国家所填补。因此,报告认为,人民币升值对美中贸易赤字的影响可能会相当有限。对全球贸易不平衡的实际影响也不大,尽管中国经济遭受的打击将会非常痛苦。