随着全球气候的进一步变暖,有关气候变化的争论也从理论界转向经济学。就在美国国会考虑制订有关气候变暖的立法的同时,美国的一些大公司也呼吁采取更加严格的措施,控制温室气体的排放。有关专家表示,这是全国性气候政策上出现的重大突破。
*大企业与环境团体联手*
虽然多年来人们对造成气候暖化的原因存在激烈的争论,但是地球的温度正在逐步升高已是不争的事实。现在虽然是一月份,但是正在瑞士参加达沃斯经济论坛的高官和企业界的巨头看到的却是绿草如茵的画面。美国东部地区今年也经历了罕见的暖冬气候。
随着有关气候变暖的辩论在美国尤其是国会的进一步升温,包括通用电气公司、美国铝业公司、杜邦和杜克能源公司在内的十家大公司也在采取行动。
它们同一些主要的环境团体结盟,呼吁联邦政府对温室气体的排放施加强制性的最高限额。它们要求在今后15年的时间将二氧化碳的排放量在目前的水平上削减高达30%。它们还呼吁建立一个二氧化碳交易系统以及减少火力发电站的建造。
*政治风向改变*
华盛顿的世界观察研究所所长克里斯托弗.弗莱文表示,对二氧化碳的排放实行限额和交易的建议是美国全国性气候政策上的一个重大突破。
他说:“很明显,在这个问题上的政治风向已经发生了改变。去年11月的国会选举和民众对全球变暖问题的日益关注使得通过有关立法的前景越来越好。大公司自己呼吁对温室气体的排放加以管制本身就是一个很引人注目的发展,这是在气候变化问题上存在共识的又一个体现。”
不过这位环境问题专家也承认,这些大公司也有各自的考虑。
他说:“这些公司意识到,国会将对气候变化立法。因此它们希望参与有关的讨论和决策过程。显然,它们清楚什么做法对它们来说更加有效以及容易实施。 我的确认为,这些大公司在认识到这个问题上的现实的情况下,与其试图阻止有关的立法,还不如希望对有关的政策施加影响,使之有利于自己。不过,它们并不是唯一的玩家。”
*限制温室气体排放的反对声音*
尽管环境组织认为,对温室气体排放量进行削减不仅在技术上是可行的,而且从经济上来说也是合算的,但是布什政府一直拒绝对温室气体的排放量施加最高的限额,认为这样做的经济代价太高。
对二氧化碳的排放实行最高限额的做法也遭到美国一些工业的反对。美国钢铁工业的负责人警告说,在发展中国家的钢铁行业的温室气体排放量不受到限制的情况下,要求能效越来越高的美国钢铁工业进一步削减排放量是不公平的。
美国是世界上排放温室气体最多的国家,占全球的四分之一。中国和印度等大的发展中国家也是温室气体的主要排放者。