布什总统星期一将签署一项法案，史无前例地为美国和印度的民用核技术合作开启大门。这项交易的完成受到印度的欢迎，但是印度左派和右派政党都表示，他们担心这项协议会对新德里的核武器计划产生潜在的影响。
由于发展核武器并拒绝签署核不扩散条约，印度过去30多年来一直无法和其他国家进行民用核技术交换。
*印度孤立状态结束*
布什总统星期一签署的法案将结束印度这种孤立状态。这项改动美国核能法的法案12月9号在国会通过。根据这项法案，即使新德里拒绝签署核不扩散条约，美国也可以向印度民用核项目出售核能燃料和反应堆。
这项交易还必须得到国际原子能机构以及由45个国家组成的控制核原料出口的核能供应国组织的批准，但是估计不会有太大的障碍。美国、法国和中国的公司都已经着眼于印度这个核技术庞大市场。
新德里赞扬这项交易是扩大印度和美国关系的一个里程碑，也被视为是华盛顿默认了印度作为新兴核大国的地位。按照这项交易，新德里将开放它的14个民用核电厂接受国际检查，但是它的8家军用核设施仍然不对外开放。
*协议意义重大*
位于新德里由政府资助的防卫研究和分析研究所的巴斯卡尔称这项协议“意义重大”。他说：
“这项改变具有历史意义，因为当初是美国制定法律来限制印度、惩罚印度，而同样的美国国会现在却决定改变这项法律，准许印度参加民用核技术的合作。不过无论如何，我们现在还要看看这项协议的具体规定。”
印度政府大力推动这项协议。印度政府表示，印度急需扩大核能，以支持印度快速发展的经济。目前，核能发电只占印度能源需求的3%，而印度政府希望在30年内将这一比例增加到25%。
新德里欢迎这项交易是“向前迈进的一大步”，并表示，这符合印度的国家安全和能源需求。但是在未来几个月里，还需要和华盛顿谈判一项能源协议，而这将需要广泛的政治支持。
*战略专家反对*
这项协议面临印度政府的一些支持者和反对者以及一些战略专家的反对，主要是因为写进华盛顿最后法案里的一些改变。
协议最主要的批评者既包括支持印度政府的左翼政党，也包括主要反对党印度人民党。
他们表示，法案的最后版本偏离了布什总统和印度总理辛格最初达成的协议，其中两项条款特别引起关注。根据美国通过的法案，如果印度再进行核试验，美国总统必须终止向印度出口核原料。另外一项非强制性条款要求印度合作，致力于约束伊朗可疑的核建设。
*影响印度外交政策*
印度左翼政党和印度人民党表示，这样的条件无法保证印度民用核反应堆源源不断的燃料来源，可能会干扰印度的核武器项目。他们表示，这也可能会限制印度再提炼核废料的权利，并对印度外交政策的独立产生负面影响。
印度共产党的领导人叶初里表示，印度总理已经向国会保证他不会接受协议的重大改变，如果这些关切在即将签订的核合作协议里没有得到解决，这项交易也应该被取消。
叶初里说：“所以我们非常明了，凡是违背了总理所制定的协议的保证，我们不会接受，因此也不会被印度所接受。”
包括新德里的政策研究独立中心的卡尔纳德在内的一些战略专家也同意这种看法。卡尔纳德说：“整个交易建立在印度不再进行核试验的基础之上，而如果印度不再进行核试验，印度就无法拥有一个安全可靠的核武库，而这对印度来讲是一个巨大的责任。”
*印外长有信心*
印度政府试图打消这些顾虑。这项法案最后在华盛顿通过时，印度外长穆克吉在一份给议会的声明里说，印度政府已经注意到“额外的和限制性的条款”。但是他对印度和美国的核合作将根据两国领导人今年早些时候宣布的协议进行感到有信心。穆克吉说：“美国政府已经明确保证，这项立法将使美国能够兑现在7月18号和3月2号联合声明里对印度所做的承诺。”
穆克吉强调，印度外交政策完全根据印度的国家利益来决定，而印度的核武器项目将继续不受任何和美国协议的限制。
