将近50位非洲国家元首正在北京跟中国领导人举行中国-非洲合作论坛首脑会议。非洲领导人希望从中国得到更多的贸易和投资,而中国则希望从非洲获得更多的原材料。不过,非洲的专家学者认为,非洲国家在跟中国打交道的时候,需要更有自信心,并且提出更多的有利于非洲的要求。
非洲和中国领导人都说,这次北京峰会是为了纪念中国和非洲建立外交关系50周年,因为中国和非洲扩大交往是从1956年中华人民共和国获得埃及承认开始的。他们同时表示,要通过这次峰会,使中非关系迈入一个新时代,把过去的援助关系转变为贸易关系。
马丁.戴维斯是南非斯坦陵布什大学中国研究中心主任。戴维斯告诉记者,南非越来越把这种会议看作是一种商业工具。
他说:“我们希望促使南非公司扩大在中国的市场,为南非以至整个非洲地区争取到更好的交易。”
*大买自然资源*
过去十年来,中国和非洲53个国家的贸易额增加了十倍,今年预计会达到500亿美元。 专家指出,中非贸易迅速增加的主要推动力是中国急需原材料来满足中国国内高速发展的经济。中国现在已经成为世界第二大石油进口国,世界第一大铁矿石消耗国,在黄铜、白金和木材方面,中国的消耗量也在世界上名列前茅。最近几年来,中国在非洲的投资不断扩大,从尼日利亚、安哥拉和苏丹的石油,到赞比亚的黄铜、南非的铁矿石,喀麦隆和刚果的木材,几乎无所不包。
南非国际事务研究所的贸易专家罗斯.赫伯特在接受采访的时候指出,这其实也是中国对世界开放的一部份。
赫伯特说:“这是中国重返世界舞台的一部份。中国正努力在世界舞台上站起来,而不再像上个世纪七十年代之前那样与世隔绝,对世界其他地方几乎不闻不问。”
*摆脱国际市场价格体系*
戴维斯认为,中国也试图在传统的国际市场之外谋求各种交易。
他说:“中国试图摆脱国际商品市场的价格体系,比如,从伦敦金属交易所、从国际能源市场退出来,因为他们不愿意支付所谓的市场价格,更愿意跟我们非洲大陆国家的政府通过谈判来得到更好的价格。”
戴维斯指出,北京在谈判当中往往谋求以固定价格签署长期合同,作为交换条件,中国会提供一些补充性质的投资。比如,中国在加蓬的一座铁矿投资30亿美元,但是投资合同除了铁矿之外,还包括修建一条铁路和一座深水港口,以便把铁矿石运往中国。
*威胁非洲工业 解决之道*
非洲专家指出,北京也在努力扩大中国产品在非洲的出口市场。然而中国产品对于非洲当地工业来说却形成很大威胁,比如非洲的纺织品和其他制成品都远远不如来自中国的产品物美价廉。
不过,中国驻南非大使馆临时代办周欲晓告诉记者,中国政府正在着手解决这个问题。
周欲晓说:“将来,中国也许需要向非洲出口高科技产品或者对技术密集型产品进行投资,把那些科技含量不高的市场留给比中国更穷的国家。”
批评人士还指责中国政府向非洲的专制政权出售武器。中国政府驳斥这种指责说,跟很多西方国家相比,中国对非洲政府出售的武器要少得多。中国还强调,中国出口的武器并没有多到造成非洲地区不稳定的地步。
*敢冒险 受欢迎*
南非斯坦陵布什大学中国研究中心主任戴维斯指出,中国还情愿在一些对于西方和跨国公司来说风险太大的项目上投资。结果,非洲人看到中国人对他们如此有信心而深受鼓舞。
戴维斯说:“这种新发现的信心正在改变非洲的风险模式,大大鼓励了非洲大陆,确实是应该受到欢迎的。我们决不能对一个对我们非洲国家非常有信心的投资者和商业夥伴置之不理。”
南非国际事务研究所的赫伯特认为,非洲政府在跟中国打交道的时候对自己也应该有信心。
他说:“非洲应该提出更多的要求。他们应该感到中国需要这些东西,他们非常迫切地需要这些东西,所以现在到了非洲提出条件的时候了,非洲人应该说:假如我们把这座矿山卖给你们,你们就需要在这里修建公路、学校和医院。我们不能只是把自己的财产便宜地卖掉。”
然而赫伯特同时指出,对于外国投资来说,另外一个困难是管理不善、治理不严。而且至关重要的是,非洲政府需要把从外国投资当中得到的收益进行再投资,这样才能促进我们自己的新的经济增长,从而使我们不再依赖中国和其他任何外国投资者。