中国公布的最新统计数字显示,中国民营企业去年的产值至少占中国国内生产总值的一半以上,预计在5年之内,非公有制经济在中国整个国民经济中所占的比例将达到四分之三。观察人士认为,私有经济的壮大凸显了中国公有制经济的管理体制和经济效益方面的各种问题。
中国这个星期发表的“2006年中国民营经济蓝皮书”把去年非公有制的民营经济创造的社会财富的份额提高到百分之50。这份由中国政府部门、工商团体和社会科学院共同撰写的民营经济报告显示,如果把外资企业计算在内,2005年私营经济创造的产值占国民经济总产值的百分之65。
报告预计,到2010年,中国民营经济将占全国GDP的四分之三左右,成为中国创造就业和税收、推动国民经济增长的主导力量。
*增长快 企业规模将扩大*
报告指出,过去5年来,中国国内的民营投资总量以每年三成的速度增长,私营部门无论是企业数量、资产总值、销售收入、还是工业增加值和实现利润,都保持年均百分之50的增长速度。
中国官方媒体引述经济界人士的话说,在第十一个五年计划期间,个体私营经济增长率将明显高于全国经济增长的平均速度,在企业数量和经济总量增加的同时,民营经济的规模将明显扩大,不但有更多的私营公司进入全国大型企业行列,可能还会有几家民营企业进入世界500强。
*以较少资源创造较大财富*
中国民营企业在改革开放以来20多年的时间里,从无到有,取得了很大成绩。美国明尼苏达大学管理学院教授王一江在接受采访时说,考虑到民营企业以较少的社会资源创造出较大的社会财富这个事实,它的发展更是难能可贵,也凸显了中国国有企业的存在的问题。
王一江:“民营企业的产值大于国有企业一倍,但是它的资源来源却远比国有企业受限制。比如中国几大国有银行、整个银行体系的贷款取向,在我印象里有百分之70以上的贷款流入国有企业,就是说,国有企业以百分之70以上的资源生产出百分之30的社会财富,反映出它效益的低下。”
*国企民企两重天*
说起国有企业,中国媒体和官员常常以“国民经济的航空母舰”,“中国经济的骨干”来做比喻。美国的中国经济问题专家章家敦认为,这种提法指国有企业的经济规模很合适,但不可能是经济效益。
章家敦:“国有企业仍然雇用不成比例的大批工人,占有不成比例的大量社会资本,然而生产效率却很低;而私有企业并没有雇用多少工人,也不占有大量社会资源,但是却创造出大部份社会财富。”
章家敦指出,这种鲜明的对照再清楚不过地说明了两种管理制度的优胜劣败。在公有制企业里,管理人员躺在国家政策的温暖怀抱里,享受贷款、税收和市场等多方面的优惠,即便是破产,也无损于他们一丝毫毛。事实上,许多私营企业就是从破产的国有企业转化而来的。非国有企业没有国家的优惠待遇,完全要接受市场优胜劣汰法则的考验,虽然处境艰难,但却练就了一幅过硬的管理体制。
明尼苏达大学管理学院教授王一江从公有和私营的更深层面说明了两种管理体制的不同:
“非公有制的民营企业以追求利润为最高目标,所以从劳动组织、佣工、报酬制度以及管理人员的选任都是以追求利润为主。国有企业受传统体制影响,有更多的政策性任务。比如管理人员除了能干以外,政治上必须可靠。报酬方面,除了讲贡献和能力以外,还要注意分配差别不能过大。”
*国企─官场延伸物 官员摇钱树
中国经济问题专家章家敦还从国有企业的腐败现象解释了企业投入和产出不成比例的原因,他指出,中国的国有企业是官场的延伸,企业制度和风气都与中国的官场政治一脉相承。他表示,在这种情况下,企业成为官员摇钱树的现象是屡见不鲜的:
“所以,国有企业的管理人员既有贪污公款的机会,也有这种诱惑。在中国拥有这种腐败土壤的条件下,中国官僚体制以及国有企业中有这么多腐败现象也就不足为奇了。”