一项针对中国中西部私营企业的调查发现,有些中小企业老板被迫接受权钱交易的“潜规则”,对地方政府部分官员以权谋私敢怒不敢言,并产生了所谓的“仇官”心态。有分析指出,中小企业主们正在利用经济实力推动政治诉求,中国社会的各种矛盾仍然可以在体制内得到解决。
*“潜规则”*
北京《了望》周刊报导说,记者在中西部了解到,多数民营企业家最痛恨官员以权谋私,使守法经营者被迫接受权钱交易的“潜规则”。报导引述一名私营企业家的话说,他对这种“潜规则”深恶痛绝,但为了企业的生存和发展,只有适应,而不敢举报。据民营企业家估算,企业为这种权钱交易而支付的“隐性成本”至少占收入的10%。
分析人士说,大型民营企业或知名企业家由于社会地位高,影响力大,政府有关部门的官员在和他们打交道的时候有所忌惮,所以,他们遭遇“潜规则”的情况比较少。但中小企业普遍缺乏抗衡能力,面对官员公然索贿受贿,敢怒不敢言。
*分析:政治上作用越来越明显*
总部设在华盛顿的研究机构布鲁金斯学会的中国问题专家李成博士在接受记者采访的时候分析说,这种以权谋私、权钱交易的现像在中国目前的发展阶段是不可避免的,除了政府可以采取一些措施缓和矛盾之外,企业主们也在利用自己经济上的实力来争取在政治上发挥作用。
李成说:“这个作用可以有两个方面,一个是进入政协、人大,或者包括党的组织,来发挥他们的影响力和作用,保护他们的利益。到目前为止,这种影响力主要是在经济方面,但是,由于他们更多地考虑自己的利益,更多地希望中央和地方的政策符合他们的利益,所以,在政治上他们的作用也会越来越明显。”
*分析:支持体制外抗争*
在政治上发挥作用的另外一个途经就是支持体制外的抗争活动。
有分析指出,如果任由公权私化可能导致“权力资本”恶性膨胀,造成政治和经济两大系统功能发生紊乱,引发公众与政府的对立,导致社会动乱。
布鲁金斯学会的李成博士分析说,虽然目前中国社会中存在各种矛盾,但中央政府仍旧有能力控制局面;而且日益壮大的中间阶层为了维护自己的利益,也需要一个稳定的环境。他说,问题在于是否能通过体制内各种派系和利益的平衡来使中间阶层的政治诉求得到满足,经济利益得到保护;如果不能,就可能会诉诸于群体抗争、媒体曝光等体制外手段了。
*分析:问题仍可在体制内解决*
李成认为,中国社会中的各种问题大多数是地方性的,没有导致全国性的不稳定局面,这些问题仍旧能够在体制内得到解决。
李成说:“胡锦涛温家宝上台以来,尤其在最近两三年当中,很关注这方面的问题,所谓和谐社会、保护弱势群体、建设社会主义新农村,就是一方面保护私有制、包括私有企业,同时更多地保护弱势群体。还是通过体制内的途经来解决社会的贫富差距,来解决社会经济利益和政治利益之间的妥协。”