美国高级官员对中国可能出现经济民族主义和干预主义倾向表示关注。有学者分析说,中国政府和企业考虑问题的角度不同,企业的民族主义色彩更明显一些。
*雷文凯:中国或放慢改革步伐*
美国商务部次长雷文凯星期一在北京对一些美国公司主管发表讲话时对中国可能会放慢经济改革步伐表示关注。他谈到,中国现在有人提出限制外国投资,在科技领域鼓励自主研发,设定中国的技术标准等等。雷文凯担心,在这种环境下,中国有可能会转向经济民族主义和干预主义。
中国2001年加入世贸组织的时候承诺开放金融、零售和服务业市场。虽然还存在不少问题,但中国基本上兑现了当初的承诺。而在这个过程中,中国国内对开放市场一直存在争论,学术界和企业界都有人批评中国过于开放,为外资提供了太多的优惠,不利于国内企业、包括私营企业的发展,而这也使得中国国内一些自由派经济学家担心经济领域出现民族主义和保守主义。
*分析:何为民族主义保护倾向?*
美国汉密尔顿大学的李成教授认为,的确存在所谓民族主义或保护倾向,但还要看如何定义。
李成说:“任何国家在经济政策过程都会有一些保护、限制,美国最近在这方面表现的就非常明显,包括美国对一些大企业的保护等等。中国是不是有,就看怎么去看了。一方面中国在贸易方面很开放,在关税方面有很大变化。但是不是中国政府就不保护自己的民族企业,我想还是保护的。”
中国政府多年来一直被批评保护知识产权不力,中国企业被指责盗用国外先进技术。不过,近年来,中国一些高科技公司已经摆脱对外国技术亦步亦趋的模式,开始在某些领域领先。
*分析:中国企业经过发展变化策略*
汉密尔顿大学的李成教授分析说,中国开放之初,是用市场换技术,中国本土一些公司采取避开大城市、不同外国企业竞争的策略。他说,经过十几年的发展,包括华为、中信、大唐等公司已经占有了国内相当的市场,开始采用走出去的战略,而且得到了政府的赞同。他说,中国正在研发的第三代移动通讯技术引起美国和其他西方国家的关注。人们普遍认为,中国政府希望中国四大移动通讯公司中至少一家采用中国自主研发的第三代技术。
*雷文凯:国家不应干预技术标准*
美国商务部次长雷文凯指出,应当让业者和客户自行选择他们喜欢的技术,国家干预可能会使得中国采用与全球系统不匹配的标准。雷文凯说,中国有能力发挥领导作用,但这要求所谓“技术中立”,也就是说,技术标准不应当由政府、而应当由市场来决定。
*分析:中国政府与企业考虑角度不同*
李成教授认为,在这个问题上,中国政府和中国企业考虑的角度不同。
李成说:“美国和中国的争议牵涉到一些标准,在通讯技术上是用哪个标准,是不是中国可以创立自己的一套标准,如果这样,会对全球的通讯产业带来很大的影响,这是问题的焦点。中国政府的态度是非常微妙的,一方面政府当然要保护自己国家的产业;另一方面,比如在和美国的贸易关系方面更多的是全球考虑问题,全方位地考虑问题,所以在一定程度上讲,中国的企业可能比中国政府更带有民族主义色彩。”
雷文凯担心中国出现经济民族主义倾向,不过,李成教授认为,把这种倾向称为技术民族主义可能会更准确一点,只是这种趋势并非中国所独有。李成认为,由此而产生的矛盾应当通过妥协和谈判、而不是通过互相指责来解决,否则出现贸易战、技术战,对各方都没有好处。