台湾和中国大陆星期三刚刚宣布在每年的主要节日期间实现直航包机，台湾方面就表示希望减少对大陆赴台游客的限制，增加大陆游客人数。分析人士认为，这将有利于台湾的经济。
*两岸就四项专案包机达成共识*
台湾行政院大陆委员会主委吴钊燮星期三宣布，经过两岸有关部门的协商，就四项专案包机达成共识。
根据这项共识，客运包机在两岸每年的四个主要节日前后这段时间通过大陆的四个城市和台湾的两个城市提供直航服务。几乎同时，台湾有关部门提出放松对大陆来台湾游客的限制，扩大两岸旅游。
*大陆游客远低于台湾到大陆游客人数*
众所周知，1949年中国内战结束之后，中国国民党和中国共产党分别在台湾和中国大陆成立政府。出于安全考虑，双方限制各自的公民因私前往对方旅行。这种状况一直持续到上世纪80年代后期，双方逐渐放宽了对公民到对方的旅行限制。
根据台湾陆委会的数字，从那之后，台湾到中国大陆旅行的人数逐年增加，到2005年已经猛升到410万人，比上一年上升了11.5%。相比之下，大陆同期到台湾旅行的人数只有17万两千多人。
根据目前台湾的规定，大陆公民到台湾必须要组团，不能单独前往，并且要绕道第三地。但是，如果在其它国家居住四年以上的中国公民可以单独到台湾，不需要随团。
另外，在不允许直航的情况下，两岸客机还必须在另外的地点停留，然后才可以飞往目的地。这样造成大陆到台湾的游客既费时又费事，而且增加了费用，反过来也不利于台湾发展两岸旅游振兴经济的考虑。
*分析：取消限制只是时间问题*
这次两岸达成有关直航包机的几项共识对扩大两岸旅游提供了契机，分析人士认为，最终取消大陆游客赴台的限制只是时间问题。
而台湾一位不愿透露姓名的官员也表示希望，在实现两岸直航包机的同时，放松对大陆赴台游客的限制，这样比较合理，也是一件互利的举措。
*杨力宇：关键人物是苏贞昌*
美国西顿大学亚洲学系主任杨力宇教授认为，无论是两岸直航包机还是放松旅游限制，都是台湾决策者的一项务实考虑，但是，这位决策者是台湾行政院院长苏贞昌而不是身为台湾总统的陈水扁。
杨力宇说：“我想关键的人物是现任行政院长苏贞昌。他不是一个意识形态挂帅的人，而是一个相当务实、理性的政治人物。他看见台湾跟大陆对峙这么久，两岸直航也不能推动，两岸旅游问题也不能解决，而且上星期陈水扁宣布权力下放，有关重大政策决定要由苏贞昌来做。
“而苏贞昌看见为了他个人政治前途，为了台湾的经济，开放两岸的旅游，扩大两岸包机，对台湾经济、对民进党的政治形势、对他个人2008年参选总统都有很大好处，所以他做出这样的决定出来。”
无论是达成有关直航包机共识还是要求放松对大陆赴台游客的限制，其意义是重大的，有相当的突破性，这会对未来两岸扩大交流、扩大开放的趋势产生积极影响。
*杨力宇：扩大旅游对统战影响不大*
过去两岸都对对方居民实行旅行限制是出于对安全因素的考虑，而现在台湾方面希望放松这方面的限制，因此，有人担心大陆方面是否有可能通过直航，通过扩大旅游逐步实现对台湾的控制，甚至加强对台湾的渗透。
杨力宇教授的看法是：“我想这个可能性当然不能完全排除。我想即使没有扩大交流，没有扩大的包机，大陆对台湾的两个工作从来就没有停止过，一个是统战，一个是渗透。搜集资料，搜集情报。这些工作事实上是经常在做的。
“大陆最终的目的当然是要两岸统一，所以统战对大陆来讲是很重要的一部份。渗透台湾，了解台湾的内部情势，搜集情报都是大陆统战的重要部份。扩大两岸交流当然对大陆的统战，对搜集情报当然有帮助，但是，即使是没有这两项协议，大陆在这方面的工作还是继续在做。”
杨力宇举例说，大陆的统战手段一向高明，把台湾国民党、亲民党和新党等反对党的主席请到大陆，签订共同声明，把他们弄得服服贴贴，因此，有没有直航包机，扩大旅游对大陆对台湾的统战和渗透都不构成问题。
另据中国时报星期四引述台湾交通部长郭瑶琪的话说，有关扩大两岸旅游的所有细节都已经敲定，只等有关方面解决最终签署协议的一些技术性问题。
她预计，根据新规定，第一批来自中国大陆的游客有望今年下半年来到台湾。
