美国财政部星期三下午公布了各界高度关注的国际汇率政策报告，再次避免把中国列为“汇率操纵国”。不过美国财政部长斯诺呼吁北京要加快增加汇率制度灵活性的步伐，否则中国、亚洲以至全球经济都将受到伤害。
*并非操纵国 但汇率不灵活*
中国究竟是否会被美国财政部认定为货币操纵国的问题今天有了答案。财政部在它半年一次的“国际经济与汇率政策报告”中明确表示，中国不是一个汇率操纵国。
财政部的报告认为，中国在增加人民币汇率灵活性方面的进展太小。
但是，财政部的最后分析认为，从现有的证据来看，还不能够认定中国的汇率制度的运做目的是为了在国际贸易中为中国争取不公平的竞争优势。所以，报告认为，中国没有达到被认定为货币操纵国的技术标准。
财政部长斯诺在记者招待会上表示，美国“积极坦率地”敦促中国调整人民币汇率，北京方面做出了全面的回应。斯诺说：“我们要求中国具体做三件事来改善国际贸易失衡的问题。一是加强国内需求，二是改革金融体系，三是加快提高汇率制度的灵活性。”
*中国积极回应美国要求*
斯诺表示，中国领导人对美国的要求做出了全面的积极回应。从胡锦涛主席到温家宝总理一直到中央银行行长周小川都对有关要求做出了具体的正面的回应，并把有关议题纳入了中国的五年发展规划。
不过，斯诺还强调，美国对中国汇率制度改革进展的步调缓慢极端不满。他提醒北京要意识到必须立即采取行动，增加汇率制度的灵活性，否则无论是中国经济自身，还是亚洲邻国或者是世界经济都将会受到真正的伤害。
*中国是否操纵汇率美专家反应不一*
财政部的报告一出来立即引起各方不同的反映。美国独立银行“RBC资本市场公司”的高级货币战略师T.J.马塔表示，财政部做出了一个正确的决定。
他说：“我个人认为，这是一个正确的决定。我认为，经常帐赤字并不能准确反映实际发生的情况。会计系统非常复杂，因素很多，很难根据赤字的变化来简单认定人民币就是罪魁祸首。”
马塔表示，本来从贸易逻辑来讲，把中国定性为货币操纵国只有5%的可能，但由于美国国内政治的因素，这一问题才被大大渲染起来。
但是，华盛顿国际经济研究所高级研究员莫利斯.格德斯坦则认为，财政部在过去一再表示，中国的汇率制度扭曲了市场机制，助长了全球贸易失衡的问题。现在再次否认中国是货币操纵国就失去了信誉。
他说：“中国人民币升值的步伐太慢了，需要的时间太长了。在过去的几年中，人民币对美元的升值幅度只有3.5%。中国的经常帐盈余却大幅度攀升。”
格德斯坦认为，中国应当被定性为货币操纵国。
*财政部结论可能引起国会不满*
有些专家担心，财政部的这个决定将在国会引起强烈的不满，会推动针对中国贸易保护主义情绪的上涨。
乔治.梅森大学公共关系学教授希尔顿.鲁特说：“我认为， 这个决定将会在国会引起一阵骚动，会促发国会采取报复性措施。现在球已经从财政部踢到了国会，下面该怎么办，财政部恐怕力所不及了。”
但是财政部部长斯诺对行政部门和国会之间的矛盾可能会加剧的问题并不特别担心。他在记者招待会上表示，很快他将会去国会做出说明，大家担心的这种情况应该不会发生。
