美国财政部预定本星期提出国际经济和汇率报告。这份报告是否会把中国列为汇率操纵国成为金融市场的关注问题,也造成人民币汇率升值问题再度升温。香港一些金融分析人士认为,世界七大工业国财政部长会议批评中国的人民币汇率政策造成全世界贸易失衡,因而美国把中国列为货币操纵国的可能性有所升温。
香港城市大学经济学者李钜威博士说,人民币增值的压力将会加大,而中国出口顺差大幅度增加是由于外国不断投资中国促成的。李钜威说:“有关中国当局可能操纵人民币价值的报导基本上不是什么新的发展。但会对中国进一步使人民币自由化增加压力。目前的情况是:美国贸易赤字太大,中国贸易盈余又不断扩大。中国巨额出超其实不是中国的问题,而是外国投资不断进入中国,那些投资的产品都转为出口,自然造成中国出口大幅度增加。”
香港的中国宏观经济学者关荫强博士认为,美国目前敦促中国增加人民币价值的做法与80年代美国向日本施加压力的做法大同小异,都是由于贸易不平衡造成。他说:“现在中国的情况跟日本在80年代的情况是完全一样的。那时候美国也是这样对日本说的,那时候日本对美国的贸易出超也很大。”
*惩罚关税不利于美国消费者*
如果美国财政部真的把中国列为货币操纵国,可能会导致美国国会立法对中国产品征收惩罚性关税。金融问题经济学者李钜威说,美国对中国出口产品增收惩罚性关税对美国消费者有不利影响。他说:“美国可能对中国出口产品设置人为的壁垒、配额或是关税。但是这种行动说起来容易做起来难,因为其中有政治危险。由于中国出口产品价钱便宜,因而提高了美国人民的生活水平,也使得美国通货膨胀率保持在较低的水平,这方面对美国有利。如果对中国出口实施增加关税等短期措施,美国消费者也会蒙受其害,造成生活水平下降,对美国带来政治影响。”
香港经济日报认为,美中两国领导人上个月刚举行首脑会谈,布什总统认为中国政府正在认真对待人民币汇率问题。因此,虽然美国对人民币升值步骤不尽满意,但是经济日报不认为美国会在美中首脑会谈之后一个月之内把中国列为货币操纵国。