美国五角大楼2月3号发布四年一度的国防检讨报告，将中国视为未来最有潜力在军事上和美国竞争的国家。五角大楼除了表示将遏制中国可能的对抗之外，也强调要帮助中国和平崛起。报告发表之后，在观察人士中引起很大反响。
报告说，目前崛起的强国包括俄罗斯、中国和印度，但是中国是最可能和美国展开军事竞争，并且发展破坏性军事科技，从而冲击美国传统军事优势的国家。
报告说，中国军事力量从90年代开始加速扩张，其速度和范围已经使得区域军事平衡面临被打破的危险，美国必须要采取遏制的战略，因应中国的军力部署。
*美国防部报告鼓励中国和平发展*
报告同时也强调，美国应该和中国合作，并且鼓励中国选择和平发展的道路，确保中国在国际舞台上扮演建设性的角色。
美国智库传统基金会研究员谭慎格 (John Tkacik) 表示，这是美国首次在国防文件中将中国视为“在军事上有能力”对美国造成挑战的国家，是布什政府中国政策的里程碑。谭慎格说：“我认为这份报告显示，五角大楼已经决定将中国看作一个必须要面对的可能的区域霸权。 这是布什政府外交政策的转折点，也是对中国政策的全面重新思考。”
不过，北京大学国际关系学院教授朱峰认为，这份报告其实是延续了布什总统自从2001年上任以来，将中国视为同起平坐的竞争者(peer competitor) 的政策，因此并不令人感到惊讶。值得注意的反而是明确指出中国超越俄罗斯，成为对美国的主要挑战。
*最大威胁是中国?*
朱峰说：“六年以前，美国认为中国和俄罗斯都对美国的未来构成重大的挑战，现在已经把俄罗斯未来的影响力的评估大大下降，着重的把中国摘取了出来。这份报告这两天在中国国内，包括中国军方引起了很多的反响，这种反响着重在两个方面，一方面是，有的人认为美国表明了一个基本的立场，就是未来美国20-30年的战略视野中最大威胁其实是中国，这个信号很显然对中国方面来说是非常明确的，第二个信号也是明确的，就是美国未来军事防务的动向，在相当程度上，要以中国的威胁进行部署和相关的设计。”
汉和防务月刊总编辑平可夫说，这份报告再次肯定布什总统上任以来在亚太军事部署的加强，未来的军力部署甚至可能超过冷战的规模。在武器方面，将以中国为假想敌作为发展新式武器的目标。平可夫说：“下一梯次还在考虑要部署三艘核潜艇在关岛地区。同时还可能考虑最新一代的AF22隐形战斗机在关岛。众所周知，美国驻日本的小鹰号航空母舰将被乔治华盛顿号核动力航空母舰取代，甚至还考虑在关岛进驻第二艘航空母舰，在整个战区形成两艘航母的趋势，在苏联的冷战的时候都没有形成两艘航母对抗苏联太平洋舰队的格局。”
平可夫还说，另外一方面，武器设计师在设计武器的时候需要一个作战的想定，这些武器的设计究竟针对那一个国家，最近一段时期美国的着眼点、包括新式战斗机和作战舰艇的设计都考虑到了中国的因素，甚至当作首要的因素加以考虑。
*中国或考虑如何因应*
北京大学国际关系学院教授朱峰指出，美军加强亚太地区的部署是目的是预防具体的潜在危机，而这样的行动使得中国必须重新考虑如何因应。朱峰说：“现在加强在亚太的军事部署不但是要应对台湾危机，同时还包括中日钓鱼岛问题、朝核问题以及整个朝鲜半岛问题，还有就是未来中国是否会走向大规模的海军扩张路线，从而使得中国的GLOBAL REACH可以通过海洋而威胁到美国的全球战略利益。对中国来说这也给我们构成了一系列实质性的问题，比如说中国如何考虑台湾问题，中日之间如何考虑东海油气田、钓鱼岛问题，中国海军军事战略的发展问题。”
除了美军力量的提升，平可夫指出，美军将扩大与日本的安全同盟关系，对台湾也有所期待。他说：“美国会加紧部署和力量上的调整，同时会进一步加强日美安全联盟的纽带，在美日安全联盟的框架之内，进一步提升日本的军事作战力量，这一点必须要看到。报告并没有写出，但是希望日本在军事正常化的趋势上更进一步，使日本成为这个地区中流砥柱的力量。同时还必须看到对台湾的期待，只是台湾自己不争气。就看台湾今后如何利用美国在这个问题上的态度。”
*美担心中国军事科技高速发展*
朱峰教授认为，面对美军防务政策逐渐转向亚洲，中国应该继续坚持和平崛起，与美国在多方面协调合作，积极参与国际事务，而不是因此扩充自己的军事力量。朱峰说：“我觉得中国方面当然应该要继续坚持和平崛起的道路，因为对今天全球化时代的国际关系和世界政治来说，如果中国认为美国把中国视为最大的竞争对手，中国就应该相应的把更多的资源投于军事建设，我觉得这是非常愚蠢的做法。在美国这样一个全球超级大国的面前，我相信中国不会采取对抗，而是合作和战略协调的方式来兼顾彼此的关注和核心利益。”
汉和防务月刊总编辑平可夫认为，中国目前的军事力量确实还不足以和美国抗衡，但是美国对中国军事科技的高速发展感到担心。他说：“(中国)用极短的时间内发射像神六这样高科学技术的能力，即使是美国和苏联都没有用这么短的时间达到这样的地步，我相信这才是五角大楼真正认为值得注意的地方。坦率的说，谁也无法再预测它在未来短短的几年内到底会取得多大的军事进步。”
*五角大楼2001年以前报告不提中国*
美国国防部上星期五公布的“四年一度国防检讨报告”(或称“四年防务评估报告”)是美国在2001年911恐怖攻击之后第一次全面检讨美军的战略和需求，目的是预测美国未来20年里将面对的主要安全挑战。
国防部在2001年提出的报告没有提到中国。而2001年之前的报告，也就是1997年的报告在提到中国的时候用词非常平和，仅表示中国有能力成为亚洲地区的一个主要军事强国。并强调美国将继续跟中国保持接触合作。
负责协调起草这篇报告的国防部副部长亨利在报告发布之后说，美国希望跟中国合作，帮助中国成功崛起。他说，美国在多大程度上愿意接受中国把军事力量扩展到本地区之外，将取决于中国奉行何种外交政策。
