中国已经成为未来在军事上和美国竞争的最具潜力的国家;中国的军力扩张已经使亚太地区的军事平衡有被打破的危险。这是美国五角大楼星期五在评估美国军事战略的最新报告中所指出的。
美国国防部最新公布的这份长达92页的报告强调,打击恐怖分子的网络以及防止非常规武器的扩散仍然是五角大楼的当务之急,但是这份报告同时也指出,在目前具有战略重要意义的时刻确定对一些国家的军事对策对美国的安全来说是同样重要的。
*中国或发展破坏性军事技术*
美国国防部星期五中午发布的《四年一度国防检讨报告(QDR)》是迄今为止美国对中国军事崛起所进行的一次最详细的讨论。报告指称中国军方很有可能发展破坏性的军事技术从而使其有可能在一段时期内打破美国传统武器方面的优势。中国可能会持续进行各种大规模军事投资,包括将重点放在电子战和网路战;弹道和巡弋导弹;先进的整合式防空系统;新一代鱼雷;先进的潜舰;从地面和海上发射的战略核武器;以及无人驾驶飞机等。
*分析:布什政府发出最明显的信号*
美国媒体报导说,五角大楼每年都对中国军事能力等问题进行研究和评估,并且对北京的战略意图发出类似的警告。但是,有分析认为,在《四年一度国防检讨报告》中以如此显著的篇幅正式谈到中国,特别是回应美国国会有关五角大楼如何重新部署美国的军事力量从而面对国际威胁,这显然是布什政府迄今为止发出的一个最明显的信号,那就是,布什政府认为中国是美国常规军事力量的最大的远期威胁。
不过,五角大楼的这份报告小心翼翼地表示,美国的政策仍然鼓励中国和其他亚洲国家合作,发展夥伴关系,建构地区性安全机制,对付共同的威胁,诸如恐怖主义、武器扩散以及海盗等。
报告指出,美国的政策寻求鼓励中国选择一条和平发展经济和政治自由化的道路,而不是采取军事威胁和恐吓。美国的目标是中国继续成为美国的一个经济夥伴,并且成为一个负责任的利益相关者(stakeholder)和世界上一个积极的力量。
*中国军事计划缺乏透明度*
与此同时,报告也强调中国在十年间迅速壮大军力增加军费,并且批评中国的军事计划缺乏透明度。报告说,外部世界对中国的动机和能力仍然蒙在鼓中,特别是在台湾问题上。
报告说,中国军事现代化在90年代中期和末期加速进行,其军力扩张的速度和范围已使区域军力面临失衡的危险。
*美国需发展在禁区内远距离持续打击武器*
这份报告没有具体指出美国将采取哪些预防措施来面对中国的挑战。但是报告说,考虑到亚洲舞台的超远距离以及中国辽阔的幅员以及很难在这个地区找到友好的军事基地等因素,五角大楼将不得不发展能够在禁区内远距离持续打击的武器,也就是那些具有隐身性能的战舰和飞机,以便必要的时候可以发动攻击,并且可以在敌人腹地长期执行战斗任务。
这类武器是指无人驾驶遥控战斗机、太空间谍卫星,可以在浅海作战的隐身战舰等。它们都是五角大楼的报告建议优先发展的战术性武器。