中国银行再传金融丑闻。北京分行上当受骗,涉及金额高达六亿多元。这是最近银行业丑闻高发期中出现的又一个重大案件。
现在经常见诸报端的中国新闻,一类是经济崛起,一类是事故丑闻。中国国有银行系统的金融丑闻最近一个时期发生频率之高,简直可以说跟中国煤炭矿井严重的爆炸事故并驾齐驱。
*受骗发放巨额按揭*
在刚刚过去的这个周末,中国银行再爆出,北京分行发放的金额高达6亿4千5百万元的贷款是建立在虚假材料之上的,也就是说,北京分行受人欺骗,大笔贷款很可能已成泡影。
这个案件再次显示,中国国有银行系统内部控制机制普遍存在深刻而严重的问题。最近曝光的大案主要有:上个月,中国建设银行董事长张恩照涉嫌受贿下台;中国工商银行包头分行集体卷入违规贷款、涉案金额近三亿元;也是在三月份,中行大连分行一工作人员挪用银行资金600万美元;今年一月,中行黑龙江河松街支行行长盗窃10亿多元出逃;去年年底,中行北京一个储蓄所六名员工挪用公款3000万元。
中国银行发言人王兆文对媒体介绍,中行北京分行最新曝光的这个案子发现在2002年9月,当时分行内部稽核时发现北京华运达房地产开发有限公司在申请“森豪公寓”按揭贷款过程中,先后以员工名义,用虚构房屋买卖合同、提供虚假收入证明等手段套取按揭贷款和重复按揭贷款,并将按揭得到的资金转移到外地,致使这个项目工程被停工,形成烂尾工程。
从2000年12月到2002年6月,华运达公司总共从中行北京分行申请按揭贷款199笔,涉及273套公寓,风险敞口6亿4千5百万元。
据中国媒体报道,中国银行北京分行的直接责任人,零售业务处副处长徐维联受到撤职和开除行籍的处份,其他有关人员也受到留用察看、行政撤职和行政记大过的处份。
*房地产泡沫会否重创银行?*
中行北京分行丑闻与前几次的丑闻的不同之处在于,前几次属于银行内部官员个人腐败的现像,而这次却直接跟房地产投资有关,更增加了人们对房地产泡沫会给中国国有银行造成的损失会有多大的担忧。
美国亚太法学研究院执行长孙远钊在接受本台采访的时候表示,北京分行的案子可能只是冰山一角,“这里面我想,我们可以这么讲。我想这只是冰山一角。底下问题绝对不会如此简单过去了。”
孙远钊表示,上一次中国经济滑坡是在90年代。在90年代初,中国银行系统发放的大量贷款因此而成为坏帐。新一轮银行贷款激增是从2002年以来到2004年,孙远钊说,房地产是经济过热的一个主要行业。在这个行业的投机性投资究竟有多大,谁也说不清。但孙远钊认为,今后这个问题可能会逐步暴露出来。
*坚持上市 是否明智?*
尽管中国国有银行大案、要案不断发生,中国银监会官员还是一再表示,中行和建行今年年底上市计划不变。许多研究中国银行业的西方金融专家认为,在这样的环境下把国有银行推上市场可能不是一个明智的决定,投资者很难在这种情况下放心地把资金投入这些国有银行。
但是,经常到中国进行考察和研究的美国学者孙远钊认为,在问题尚未解决的情况下上市固然可能会影响国有银行的筹资目标;但从另一方面说,上市可能会加速这些银行自身的改革。
*以上市促改革*
孙远钊:“上市多半是涉及到一个政治决定。不是从纯粹的市场和经济的角度来显现出来。他们大概是,箭在弦上,不得不发,有点骑虎难下。所以上市的事情还要继续进行。但是一旦上市,从某个角度来讲,也未尝不好。上市后要面对所有投资大众,这里牵涉的问题会更复杂。过去不需要公开的资料要公开出来。所以从这个角度来谈,未尝不是一件好事。”
孙远钊强调,银行内部治理是一个全世界普遍存在的问题。中国银行业应当学习美国同行的经验。美国的银行也是在多次教训之后,才在内部控制方面得到了大大改善的。