中国国家外汇管理局局长郭树清将转任中国建设银行党委书记，接替刚刚辞职的建行董事长张恩照。这一任命显示北京期望尽快弥补因张恩照的去职而给建行的信誉造成的损失。
*建行两任领导被双规突显问题严重*
中国官方媒体报道说，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长郭树清被任命为中国建设银行股份有限公司党委书记。建行前党委书记和董事长张恩照在前不久以“个人原因”辞职。但媒体报道说，张恩照实际上已经因腐败问题而被当局软禁在北京一家宾馆，接受“双规调查”。
张恩照的下台为正在努力进行改革，准备争取今年在海外上市的建行来说是一个沉重的打击。张恩照的前任王雪冰就是由于腐败问题而遭到当局双规调查。建行两任负责人连续出问题突显中国银行系统内部问题依然非常严重，人们不得不对中国国有银行系统的信誉和它们最近几年所大力推动的股份制改革与上市努力表示严重的怀疑。
*人事变动反映 出计划经济残余*
郭树清从2001年担任国家外汇管理局局长以来，恰逢人民币汇率问题引起全球关注的时期，因此他的一言一行都受到国内外媒体的高度注意，成为一个在海外颇具知名度的人物。西方媒体认为，郭树清这次获得中央任命，接任建行最重要职务这本身就显示，北京对建行上市计划的高度重视。据中国媒体报道，郭树清到建行之后将依然保留央行副行长的职务。西方媒体认为，由于利益冲突，郭树清将会辞去国家外汇管理局局长的职务。
西方媒体普遍注意到郭树清在英国牛津大学的经历，认为他英文流畅，思想开明，具有专业知识，是一位具有经济头脑的技术官僚，非常适合担任把国有银行改造为商业银行的工作。 但是，《华尔街日报》指出，具有讽刺意味的是，正当国有银行向世界级的商业银行转变的过程中，中国建设银行的高层人事变动依然要有中共来决定。文章认为，这种现像是计划经济的残余。郭树清的任命就是中央组织部负责人在建行党委会上宣布的。
《金融时报》也指出，中行和建行都曾经承诺，要提高银行的透明度，达到上市公司的要求。但是，在张恩照下台的问题上，无论是建行还是银监会都没有向公众提供任何具体的内容，只是笼统地说，他是因个人原因辞职的。《金融时报》认为，这种做法显示，国有银行原有的制度并没有根本性的改变。
不过，《金融时报》对郭树清出任建行负责人是抱有一定乐观态度的。报道认为，郭的上任可能会有助于重建建行在外国投资人心中的信誉。报道指出，郭树清坚决主张加大对商业银行的改革力度，铲除金融丑闻产生的土壤。
*中国金融改革仍然困难重重*
但是，面对中国层出不穷的金融丑闻，西方许多中国金融问题专家都认为，中国国有银行的商业化改造是一个非常艰难的过程，而中共对银行的控制使整个银行体制的转变进行得非常困难，给官员腐败和金融丑闻提供了良好的条件。
加利弗尼亚大学圣迭哥分校的中国金融问题专家巴里·诺顿最近在谈到中国银行和建行上市时期一再推迟的时候就指出，各种信号显示，这些银行的制度改革还远远没有完成。
诺顿说：“关于银行体制调整人们提出了很多的宏伟的想法，但是实际进展却非常令人失望。这一点必须要引起人们的注意，因为这预示着将来在这方面可能会出现大的问题。国有银行虽然获得了大量的注资，但它们的运做依然是在旧的体系之下。这样虽然短期内银行帐本显得比较好看，但将来还会象过去一样成为生产大量坏帐的一部机器。”
