美国考虑对中国轮胎征收惩罚关税

美国总统奥巴马必须在9月17号之前决定，是否对进口中国汽车轮胎征收惩罚性关税。就在一个星期以后，奥巴马将在匹兹堡20国集团峰会期间会见胡锦涛。外界普遍认为，这将是美中两国战略与经济对话之后，奥巴马政府对华贸易政策经受的首次重大考验。

美国贸易代表办公室将于8月7日就进口中国汽车轮胎是否伤害美国汽车轮胎工业问题举行听证。代表美国汽车轮胎工人利益的美国联合钢铁工人工会(United Steelworkers Union)最早对进口中国汽车轮胎提出申诉，称中国制造汽车轮胎过去五年中大量进口，已经迫使美国六个州的轮胎制造工厂关闭，大量工人失业。工会要求美国政府对进口中国轮胎进行制裁。

**进口中国轮胎迫使美国工人失业**

美国联合钢铁工人工会发言人加里·哈勃(Gary Hubbard)对美国之音说，联合钢铁工人工会代表15个州一万五千汽车轮胎制造工人的利益。工会根据世界贸易规则提出申诉，明天听证是最后步骤，政府部门然后将向奥巴马总统提出建议，工会完全期待政府支持美国工人。

哈勃说：“联合钢铁工人工会提出申诉，要求采取补偿措施，减少中国轮胎大量进口数量。这个补偿措施针对每只中国轮胎，作为未来三年的惩罚性措施向政府提出建议。”

美国国际贸易委员会六月提出建议，今后三年对进口中国轮胎连续实施惩罚性关税，第一年征收55%，第二年征收45%，第三年征收35%。新华社说，此案涉及价值约17亿美元，被认为是奥巴马政府对华特保第一案。

哈勃说，如果政府不对进口中国轮胎采取措施，美国汽车轮胎制造业将会蒙受沉重损失，工人会大量失业。

哈勃说：“有三千名轮胎制造业工人今年已经被宣布永久失业。这些都是很好的家庭支撑性的工作。”

**进口中国廉价轮胎符合消费需求**

代表美国轮胎进口商和消费利益的美国轮胎工业协会(Tire Industry Association)反对政府提出的建议措施。协会称，协会同进口商和承包商合作，尽量满足美国消费者对低端轮胎市场的需求。如果中国轮胎进口减少，首先将伤害美国消费大众的利益。协会发言人理查德·波特(Richard Porter)对美国之音说，国际贸易委员会的建议措施不会保护美国制造业的就业，只会伤害消费者。中国制造轮胎大多属于低端产品，这符合消费需求，特别是当前美国经济不景气，今天出笼的报告也显示，美国消费支出不理想。

波特说：“我们的确重申，所有轮胎，无论产地何处，都必须符合美国联邦汽车安全标准。我们认为，从任何一个国家进口的轮胎，只要符合这些标准，就应该允许进口，这包括从中国进口的轮胎。”

代表美国汽车进口商利益的美国汽车贸易政策理事会(American Automotive Trade Policy Council)也反对限制进口中国轮胎。理事会副主席查理·乌提斯(Charlie Uthus)对美国之音说，理事会要求政府在考虑惩罚性措施的时候，只考虑更换性轮胎(replacement tires)，而需要把研制周期很长、开销很大的原装轮胎(original equipment tires)排除在外。政府应保护美国供应商的长期利益。

乌提斯说：“这(惩罚性关税)将破坏这个供货程序，损害汽车工业，而且(原装轮胎)只占整个市场很小的比重，不会有碍正在考虑的保护措施。”

乌提斯将在星期五到美国贸易代表办公室举行的听证会上作证。

**中方希望美方公正裁决**

与此同时，中国橡胶工业协会和佳通、中策等多家轮胎制造商组成的游说团日前紧急来美，就美国特保案展开抗辩和申诉。游说团团长、中国橡胶工业协会副秘书长徐文英女士在华盛顿说，中国轮胎出口美国，前提是美国市场需要中国轮胎，是美国企业下单让中国产品出口；而且，中国轮胎和美国轮胎档次不同，不存在竞争。她希望案子能够得到公正审理，并说，如果美国维持制裁建议，将迫使中国十万轮胎制造工人失业。

美国贸易代表办公室计划9月2日向奥巴马提出政策建议，奥巴马必须在15天后做出最后决定。

关键词：美国，中国，贸易纠纷