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美中华盛顿对话把美国和中国之间的特殊关系突出地展现于世界。曾经最早提出G-2概念的美国资深经济学家弗雷德.伯格斯滕在接受美国之音专访的时候指出,无论这两个大国喜欢与否,美中携手领导世界的时代已经来临,而这个时代的催化剂就是这场全球经济衰退。
上个星期刚刚在华盛顿落下帷幕的美中战略与经济对话给人们留下的最深的印象就是美中关系已经发展到如此密切、如此重要的程度以至于其它任何双边关系相比之下都黯然失色。两国不仅派出了规模空前的高层代表团,连美国总统奥巴马都亲临会议发表讲话。
*美中已担负起领导世界的使命*
奥巴马政府对这次对话的高度重视令许多美中问题专家都感到相当意外。不过,华盛顿最重要的智库之一,彼得森国际经济研究所所长弗雷德.伯格斯滕(Fred Bergsten)认为美中关系发展到今天证实了他在五年前的判断,美国与中国已经担负起历史赋予它们的重要使命。
伯格斯滕在五年前提出,鉴于中国经济的快速增长和对世界经济影响的增加,中国和美国将会成为世界经济中两个最重要的力量。为此,伯格斯滕认为,现有的国际经济组织,如八国集团、七国集团、20国集团等都已经难以发挥真正的领导作用。所以,他提出由美国和中国成立G-2,也就是两国集团。
*中国是美国最重要的伙伴*
不过,这个概念提出之后,美国和中国领导人都公开表示不赞同,不愿意违背多边主义的世界潮流。但是,作为G2概念的提出者伯格斯滕在美中首次战略与经济对话结束后接受美国之音采访的时候表示,不管政治家的公开立场怎样,美中这两个世界最重要的经济体已经历史地走到了只有通过双方的合作才能够有效解决全球事务的阶段。
他说:“中国不是唯一的重要国家。但我当年提出成立G-2建议的时候就提出过类似的论点,认为中国是美国未来最重要的合作伙伴。无论是在处理全球经济、气候变化还是贸易政策,世贸组织等各种问题的过程中,涉及的方面很多,如欧盟、一些亚洲国家等,但我认为,中国是最重要的。所以,我提出G-2的构想。”
*衰退提升了美中合作的作用*
伯格斯滕表示,这次华盛顿对话,美方之所以如此重视,给予中国如此高的礼遇,这并不是奥巴马总统个人要故做惊人之举,而是这场数十年罕见的金融危机和经济衰退让美中双方都看到了自己的责任和作用。可以说在相当程度上,是这次的经济危机把美中推上了全球的领导地位。
伯格斯滕说:“最实质性的变化是,中国和美国确实必须在推动全球经济走出衰退方面发挥领导作用。这两个经济体是世界最大的,双方都推出了世界最大的经济刺激方案。中国在第二季度已经开始强劲复苏,我认为美国也将在第三季度开始复苏,为世界经济增长增添助力。”
尤其需要指出的是,伯格斯滕说,美中还在此过程中展现了自己的领导作用。比如,在国际政治方面,在20国集团峰会上以及其它的一些国际场合,美中合作在稳定金融市场和带领世界经济复苏方面发挥了有效的作用。由于中国的努力,发展中国家被纳入了全球经济复苏的计划之中。
*希望中国加快汇率调整*
伯格斯滕认为,美国和中国在这一阶段的表现非常好。双方的合作也非常及时、有效。这些经验让双方都更深地意识到,全球许多问题的解决都依赖于双方的需要与合作。伯格斯滕对这次华盛顿对话把双边关系的重点放在实现经济平衡增长的问题上而不是纠缠于具体问题的做法表示赞赏。
他说:“我认为双方把各种具体问题放在平衡发展这个广泛的背景下的做法是正确的。我们研究所过去这几年的工作,尼克.拉迪,莫利斯.格德斯坦和我都做了很多研究。我们都强调美中两国的经济政策的基本目标必须是实现经济增长的再平衡。美国需要增加投资、出口,减少消费。中国则刚好相反。两国政府也都对此表示赞同。”
不过,伯格斯滕担心的是如何落实这个目标。他表示,美国的贸易赤字和中国的贸易顺差最近缩小了不少,这个问题的急迫性下降了。但是汇率问题在整个经济平衡问题中具有很关键的作用。美国的政治环境也不容许汇率问题长期拖延下去。他希望中国方面认识到这一点,尽快在汇率问题上采取积极的行动。
关键词:伯格斯滕,美中合作,G-2概念