美国国务卿布林肯在北大西洋公约组织(北约)的一次外长会议上发言时呼吁北约加强与澳大利亚、日本、新西兰和韩国的合作,以应对中国崛起和俄国威胁所带来的挑战。
北约外长会议周二(6月1日)召开,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)主持了这次视频会议。
美国国务院发布的新闻稿说,布林肯还谈论了即将举行的北约峰会,并重申美国对北约的承诺,强调重振联盟是拜登政府的优先目标。布林肯对北约秘书长斯托尔滕贝格致力于使由30个会员国组成的北约联盟在应对中俄“系统性挑战”方面“更具韧性和实力”的努力表示支持。
拜登总统入主白宫后,一直强调要加强美国与盟国的关系。美国同时也呼吁盟国之间要加强合作。布林肯在北约外长会议上的发言中特别强调盟国之间的伙伴关系,包括北约与欧盟的合作。他鼓励北约深化与澳大利亚、日本、新西兰和韩国的关系。
拜登总统就职以来,最先受邀访问白宫的外国领袖分别是日本首相菅义伟和韩国总统文在寅。日本与韩国都是美国在东亚应对中国挑战至关重要的盟友。美国除了希望加强与这两个盟国的关系,也一直呼吁日韩之间加强合作,并化解因历史遗留问题给两国关系带来的困扰。
在另一场在夏威夷举行的重要国际会议的视讯致辞中,布林肯国务卿呼吁太平洋岛国的领袖们要维护“以规则为基础的国际秩序”,并警惕“经济胁迫”。
11个太平洋岛国或领地的领袖或他们的代表在夏威夷开会,而布林肯的发言被认为是不指名地指责中国在太平洋岛国的所作所为。布林肯表示,美国支持太平洋岛国面对“我们必须共同应对的挑战”,包括新冠疫情和气候变化。
布林肯呼吁太平洋岛国的领袖们警惕中国在这一地区越来越大的影响力。他说:“整个地区的经济胁迫都在加剧。美国完全赞成太平洋岛国的发展和投资,但是投资必须坚持环境和社会可持续发展的国际标准,而且应该透明化,并经过公开的咨商。”布林肯强调,“每一个国家,无论大小,都应该能在不怕报复的情况下作出自己的决定。”
英国卫报引述澳大利亚罗伊研究所太平洋岛国计划主任普莱克 (Jonathan Pryke) 的话说,布林肯致辞时所针对的国家是“相当明显”的,“只有一个不属于传统俱乐部的国家过去几十年在太平洋岛国深耕细作,这就是中国”。普莱克表示,“当他谈论经济胁迫时,他指的是谁,那遮掩的面纱是很薄的。”
中国过去几十年来全面加强与太平洋岛国的关系,它施展的软实力已经跟澳大利亚旗鼓相当。中国向太平洋岛国提供大量贷款,同时为庞大的基础设施提供资金。2018年的一份报告显示,巴布亚新几内亚从中国接受的巨额贷款已经远远超过了它的支付能力,而太平洋岛国中这个最大的国家在2019年就要求中国重整它的负债。普莱克表示,“我们低估了太平洋岛国作决定的能力….他们在中国面前已经变聪明了。”
普莱克也对美国在太平洋岛国缺乏外交存在提出批评。他对卫报表示,当美国警告这些国家要警惕和阻止坏影响力的时候,你又能提供什么样的替代呢?
11个太平洋岛国和领地的领袖或他们的代表出席了夏威夷的会议,但是包括巴布亚新几内亚在内的多个国家并未与会。上星期中国与这些国家召开视讯会议时,绝大多数太平洋岛国和领地的领导人或他们的代表参加了会议。
(本文部分依据了英国卫报的报道。)