美国白宫星期二（10月29日）晚宣布，白宫国家安全顾问奥布莱恩和商务部长罗斯将代表特朗普总统出席本周末在泰国曼谷召开的两个区域峰会。此举在该地区被广泛认为是一种冷落。
白宫派不是特朗普内阁成员的国家安全顾问参加东盟峰会的决定，在东南亚可能会被视为美国缺乏参与东盟事务的迹象，尤其是中国在东南亚的影响力和投资迅速增长的时候。
几天后，泰国将主办东盟10国年度峰会，以及东亚峰会。这两次峰会包括在会议间隙美国同中国、俄罗斯、日本和韩国的会谈。
在特朗普最近解除博尔顿的职务后，奥布莱恩接任白宫国家安全顾问。商务部长罗斯将率领一个贸易代表团参加11月3日至8日的曼谷会议，并将在11月4日的印太商业论坛上发表演讲。
美国去年派副总统彭斯代表特朗普总统与会。特朗普曾经在2017年参加东盟峰会。奥巴马在任时几乎出席了所有的东盟峰会。奥巴马2013年派国务卿克里代表他出席汶莱东盟峰会。
美国国务卿蓬佩奥出席了8月在曼谷召开的东盟外长会议。蓬佩奥在会议上阐述了美国的利益同印太地区国家的利益融合。美国近年制定的这一外交政策，是应对中国的崛起以及“一带一路”倡议。
泰国外交部发言人星期三说，美国指派“特使”与会表明，美国重视这次峰会。
此前，泰国曾经宣布，特朗普总统接受了参加此次东盟峰会的邀请。
中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三，以及其他国家的政府首脑也将参加这次峰会。
东盟峰会将着重讨论这个超过6亿3千万人口区域的贸易促进和安全议题。
