一份新发布的人权报告说,中国当局一直在滥用秘密拘押的做法,对异议人士进行迫害。这种做法不仅局限于本国公民,而且扩展至住在中国的外国人。
这是总部设在西班牙马德里的人权组织“保护卫士”在周一(6月21日)公布的插画报告《囚禁:在中国指定居所监视居住秘密监狱内》中揭露的中国司法体系系统性践踏人权的一种特殊现象。报告说,在中国,成千上万的人都遭受了一种被叫做“指定居所监视居住(简称RSDL)”的“违反基本人权的强制拘押措施”。
该组织的研究人员指出,2013年中国修改了法律,大大扩大了警察的权力,警方的权力几乎不受任何监督。在此之前,中国的“指定地点监视居住”的做法还不太普遍,基本上限于刘晓波、艾未未等特殊人物。但2013年之后,此类案例大量增加。
报告说,2013年,此类案件只有大约325例,而在2020年,这类案件激增至5800例。从2013年至2020年之间一个发生了此类案件约23000例。
保护卫士的报告还收集了“指定居所监视居住”的亲历者的证词,全面记述了中国这个秘密系统的运作情况,详细介绍了这个系统确定绑架目标、日常运作、秘密审讯和人体折磨等方面的具体做法。
在这个系统中,保卫卫士说,安全部门获准在没有提出指控和进行审判的情况下对嫌疑人进行长期拘押。保卫卫士把这种行为称为“国家支持的‘绑架’行为”。
按照正常的法律程序,嫌疑人被拘押之后,当局应该通知其家人。但是,保卫卫士的报告说,中国警方“常规性地省去了”这一程序,嫌疑人无法与家人和他的法律代表进行接触。研究人员说,“几乎没有听说过警方允许律师接触嫌疑人,或者让家人对其进行探视。”
保卫卫士在给联合国的一封信中表示,“这份报告显示出世界上范围最广的一个(如果不是唯一的话)强迫失踪的系统。”
报告说,毫无疑问,中国的“指定居所监视居住”使用的范围是“广泛而系统的”。
报告还指出,如果不对(中国的)这种做法提出挑战,它有可能会扩散至其它国家。
目前还没有看到中国外交部对这个报告作出的回应。
报告还说,中国不仅对国内的人权活动人士采用这种做法,而且对在华的外国人也使用这种做法。报告列举了澳大利亚记者成蕾和作家杨恒均和加拿大前外交官康明凯(Michael Kovrig)和商人斯帕弗(Michael Spavor)的例子。报告称这些都是中国政府进行的人质外交的具体案例。