总部设在华盛顿的国际货币基金组织(IMF)呼吁中国以“明确而协调”的方式应对金融风险,并“将其财政政策从今年的收缩性策略暂时转向中性立场”。
国际货币基金组织星期五(11月19日)发表的一份声明指出,“中国的经济复苏进展顺畅,但不平衡,势头也在放缓,而且下行风险正在累积。”国际货币基金组织的官员是在完成与中国商务部官员今年度第四条款磋商后发表这份声明的。
根据路透社的报道,国际货币基金组织将中国经济放缓的原因归咎为政府政策支持的迅速回撤,新冠疫情对消费的压制以及最近的供电短缺和房地产行业投资减缓。
“今年实施的收缩性相当明显的财政政策应该暂时性地转向中性立场,并聚焦于强化社会保障和推动绿色投资,而不是进行传统的基础设施开支”,声明说。
国际货币基金组织还呼吁通过“全面银行重组方式”加强中国的银行体系,努力开放市场并对国营企业实施改革。
国际货币基金组织的声明说,目前正在进行的解决企业高杠杆的努力应该伴之以建立“基于市场的破产和处置架构”。
国际货币基金组织警告说,北京加强对科技行业的监管增加了政策的不确定性。
作为中国经济增长支柱之一的房地产行业,今年以来屡屡出现债务违约的风险与警报,让中国的金融市场动荡不安,不仅遏阻了房地产行业的投资和融资,而且有可能拖累中国整体经济的增长。
彭博社的报道指出,由于中国房地产行业融资受到严重限制,中国经济增速近几个月跌至1990年以来的新低。但是国际货币基金组织认为,导致中国房地产巨头恒大集团濒临违约破产边缘的债务危机目前对中国整体经济的冲击和影响仍然是有限的。
带队与中国商务部官员进行磋商的国际货币基金组织中国代表团团长、亚太部助理主任伯格(Helge Berger)向彭博社表示,“决策者有(让这一危机受到)限制的工具,所以没有理由会让这一风险扩大,或在宏观上让房地产需求和投资受到冲击。”
国际货币基金组织预测,中国经济今年增长8.0%,而明年将增长5.6%,不过它也坦言迫使这些预测向下修正的风险也正在“累积”。