中国全国人大会议周五(3月5日)公布的政府预算显示,中国今年的国防预算比去年增加6.8%,达到1.355万亿元人民币,约2090亿美元。中国虽然债台高筑、疫情困扰、经济疲软,但其军事开支依然保持增长势头。
目前中国军费世界排名第二,仅次于美国。2021年,中国的名义国防开支大约是美国的四分之一。美国去年的国防预算是7140亿美元,今年预计会增加到7330亿美元。
中国拥有300万军队,规模世界第一。美联社说,庞大的军费为这支军队快速提供了更多的航空母舰、核动力潜艇、隐身战斗机。
华尔街日报去年年底报道称,美军参谋长联席会议主席马克·米利在一次会议上表示,中国正在寻求更多的经济投入,使其军事实力在2035年赶上美国,并计划到本世纪中期有能力在武装冲突中击败美国。
中国政府说,军费开支的增加主要用于增加军人的工资,改善部队的生活条件。但是,熟悉中国事务的人士说,许多武器方面的开支,尤其是国内武器研发的费用并没有包括在国防预算之中。
中国军队目前的主要任务是对台湾保持强大的压力,使之不敢宣布独立。但另一方面,中国军队在南中国海、西太平洋、印度洋等地也表现出更加咄咄逼人的姿态。
由于中国国防项目不透明,中国军队的实际开支要比预算所显示的规模大许多。国际上许多人认为,北京的目标是在东亚地区取代美国,成为该地区最主要的军事强国。
李克强在工作报告中说,今年政府将通过改革、科技和人员训练来提升军队的战斗力。
他说:全面加强练兵备战,优化国防科技工业布局,完善国防动员体系,并要求各级政府大力支持国防和军队建设。
观察人士指出,中国由于价值观与世界主流存在根本冲突,再加上随着其经济和军事力量的快速发展,中国在各种国际活动中变得更加强势,中国特色的“战狼式”外交招致世界许多国家的不满,也给中国带来了许多挑战,例如美中之间的全面对抗、印度与中国的地权政治冲突、南中国海主权纠纷而引起的紧张局面、台湾海峡的大国博弈、中国与日本在东中国海的主权争执、以及中国与欧洲国家之间复杂经济、政治、甚至是军事矛盾。
路透社引用中国传媒大学一位专家的话说,诸多挑战让北京领导层感到非常紧张,增加国防预算继续提升军力是符合预期的。