台湾政府为参加9月国际民航组织大会，星期四公开对北京喊话，希望双方就此议题进行协商，但北京坚持必须先确认一中原则的政治基础。专家说，台湾能否顺利参加国际民航组织大会，摆在前头的仍然是一个艰难的挑战。