台湾政府为参加9月国际民航组织大会，星期四公开对北京喊话，希望双方就此议题进行协商，但北京坚持必须先确认一中原则的政治基础。专家说，台湾能否顺利参加国际民航组织大会，摆在前头的仍然是一个艰难的挑战。
陆委会星期四发出新闻稿，呼吁中国大陆对台湾人民释出善意，双方就台湾参与今年国际民航组织(ICAO)大会的问题共同协商，但国台办的回应是，民进党政府必须先确认“九二共识”及一中原则的政治基础，双方才有可能就台湾参与国际组织活动的问题进行协商。
对于台湾政府要求与北京协商的高调喊话，华盛顿战略与国际研究中心中国权力项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说，这是因为双方没有其他公开的沟通管道，台湾方面只能以这种方式来引起中国的注意，但这么做并不代表台湾与中国会有交换条件。
葛来仪说：“我认为或许台湾方面已经发出信号但没有接到中国的任何回应，所以他们试着以其他方式来引起中国注意，公开表达说他们愿意讨论这个问题，但这并不表示他们会放弃任何东西来达到这个目的，我不认为这会涉及任何条件的交换。 ”
葛来仪在接受美国之音采访时说，参与国际民航组织大会对台湾极为重要，这是攸关人民航空安全的问题而不应成为政治议题，虽然美国一向支持台湾参与国际组织，但北京的阻力仍然是一个无法排除的因素。
葛来仪 说：“ 这是一个涉及航空安全的问题而不是一个政治问题，台湾应该被包括在国际民航组织内，我认为台湾应该具有较永久性的地位，例如作为一名观察员，而不是像上次一样以国际民航组织大会主席特邀贵宾的身份参加。不过我们还必须观察中国是否愿意让台湾参加大会，因为最终中国还是可以阻挠此事发生，看起来它很容易就可以这么做。”
尽管北京持续对台湾总统蔡英文施压，要她承认“九二共识”与一个中国原则作为两岸交流互动的政治基础，但蔡英文以强大民意为后盾仍然没有顺应中国的压力，也因此双方持续处于缺乏官方对话的僵局。
葛来仪说，虽然两岸关系还是面对挑战，不过民进党上台至今台海并未出现重大危机，在处理20多名中国游客在台湾发生火烧车丧生的意外事故上，台北与北京仍然有事务性沟通，对北京来说，这种务实性的做法毕竟还是符合它自身的利益。
