索马里早已被战乱和暴力所撕裂,不过,今年国家最大的挑战来自政府内部。政治内斗阻碍了索马里的进步,有可能毁掉安全问题上取得的进展并让国际社会失望。
索马里的一场政治对峙本月以不信任表决结束。经过153票对80票的表决,总理阿卜迪韦利•谢赫•艾哈迈德被罢免,之前,他与总统哈桑•谢赫•马哈茂德因内阁改组发生纠纷。
艾哈迈德是一年之内被投票罢免的第二位总理。
索马里政治分析人士阿卜迪瓦哈布•谢赫•阿卜迪萨马德说,来自不同部族的这两位领导人之间的政治斗争基本上是个人之争。
他说:“不是基于问题,而是基于个人。 ‘不照我的路走,就一边呆着’---情况就是这样。”
任人唯亲、部族政治以及有人向议员保证如果投不信任票就可以拿到现金的各种指称,破坏了民主程序。
索马里的政治动荡让国际社会懊恼沮丧。
在11月于丹麦首都根本哈根召开的有关索马里的一次大会前夕,联合国特使尼古拉斯•凯说,政治不稳定威胁着索马里的未来。
他说:“关键的建设国家的法律、委员会和进程必须要建立起来。不成功便失败。没有半点时间可以浪费。”
推动罢免总理的马哈茂德总统一再辩护说,政府有权自主。
他说: “索马里人的期待显然是,索马里必须能够以符合自身国情的方式引领自身的转型。”
与此同时,索马里在打击与基地组织有关的青年党激进分子方面取得了进展。青年党针对索马里和驻索马里的国际组织发动了多年的暴力活动。
今年,非盟维和部队和索马里军队展开的一次联合攻势迫使那些伊斯兰激进分子撤出先前控制的地区,联军还收复了青年党沿海总部所在城镇巴拉维。
9月,美国无人机在索马里南部展开的一次袭击打死了青年党最高领袖艾哈迈迪•阿布迪•戈丹。
不过,如果政府自身不能理清内斗,所有这些安全进展都有可能化为乌有。
政治分析人士阿卜迪萨马德说:“他们必须走到一起,必须恢复理性,必须认识到国家需要一位能够把自己的精力和承诺转化为结果的领导人,否则,内斗还会继续下去。”
展望未来,索马里政府表示仍然致力于被称为“愿景2016”的战略。这项战略要求在今后两年进行宪法审议,建成联邦制并举行一次选举。分析人士说,在难以预测的政治气候下,实现这些远大目标绝非易事。