首尔 —
奥巴马总统虽然跟美国的一些长期敌手在外交上取得历史性突破,但却难以在约束朝鲜核项目方面取得实质性进展。
今年,奥巴马政府通过不懈的外交努力,和共产党国家古巴恢复了正常关系,并且就限制伊朗核项目达成了一项协议。
而在朝鲜,充满火药味的对峙仍在继续。
分析人士认为,当前美国正集中精力应对中东伊斯兰激进分子的威胁,在解决朝鲜问题方面缺乏政治意愿。
延世大学的鲁乐汉(John Delury)说:“由于如何打击恐怖主义再次成为热点,朝鲜问题就被推后了。”
朝鲜过往的一些动作,包括2008年背弃核协议以及2013年核试验那样的挑衅行为甚至招致其最重要盟友中国的抗议和制裁。这些都使任何接触手段变得艰难。
奥巴马表现出克制,或许是受到专家中盛行的一种观点的影响,也就是说金正日2011年去世后,金氏专制政权不会持久。
鲁乐汉说:“这个体制不能承受第二次权力交接,早就应该垮台了,现在终于要结束了。白宫对朝鲜的看法从一开始就受这种思维的影响。”
可是金正恩撑下来了,而且还继承了其父好战和变化无常的对外路线。
制裁、旅行禁令,以及联合国为惩罚其践踏人权的行为所做的努力让金氏政权感到挫折。但它的经济境况却有所改善,这得益于在农业上实施的一些改革,以及中国提供的进一步援助。
世宗学院的张晟昌(Cheong Seong-chang)说:“我认为金正恩对孤立处境非常不满,但其政权所承受的压力比我们外界想象的要小。”
这样一来,就意味着奥巴马总统很可能会把朝鲜问题留待下任去解决了。
(金佑民在首尔对本报道亦有贡献。)