中国领导人习近平星期四(10月27日)正式被称为中共的“核心”。美国的一些中国问题专家认为,习近平获中共领导核心地位,具有重要意义,标志着习近平权力的进一步集中。
星期四闭幕的中共十八届六中全会发表公报说:“十八大以来以习近平同志为核心的党中央身体力行,率先垂范,整饬党风,严惩腐败,赢得党心民心”。
象征意义重大
战略与国际研究中心中国研究中心副主任甘思德(Scott Kennedy)对美国之音说,称习近平“核心”具有重要的象征意义。
他说:“他现在的地位真的是高于其他所有人了。他实质上拥有了一种否决权,虽然官方不这样讲,但是在实际操作中,在决定人事和政策时,他在领导高层中拥有否决权。”
在中共近几十年的历史上,只有前领导人毛泽东、邓小平和江泽民曾被称为〝领导核心〞,而习近平的前任胡锦涛仅被称为〝总书记〞。
这也就意味着,习近平已经正式在党内确立了至高无上的〝领导核心〞地位,能够让他在明年秋季中共十九大期间的高层人事任命等重大议题上拥有最终决定权。
权力越来越集中
一些分析人士认为,“核心”头衔也标志着习近平在十九大到来之前进一步集中权力。华盛顿智库兰德公司的中国问题专家何天睦(Timothy Heath)说:“这是他构建政治权力的另一种举措。我认为,这就是我们见到的模式的延续:习近平的权力不断增加,他手握越来越多的权力。”
自从四年前担任中共最高领导人以来,习近平给外界的印象便是迅速集权。他不但是党政军的一把手,而且身兼数个中央领导小组组长,涉及经济、改革、国家安全多个领域。
从地方诸侯表忠到正式确立尊号
今年1月,时任中共湖北省委书记的李鸿忠以及时任天津市代书记黄兴国等五名地方诸侯率先喊出习“核心”。这种表忠后来似乎叫停。黄兴国因腐败下马,李鸿忠接任天津市委书记。坊间曾有分析说,习近平树立绝对权威的意图在政治局遇到阻力。不过,这次的中共十八届六中全会终于正式确立了习核心地位。
六中全会的公报说:“一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”
巩固权力后政策走向如何?
有一些观察人士认为,习近平手握更多权力或许是为了更好地排除阻力,推进经济和社会改革。但是战略与国际研究中心的甘思德有不同的看法。
他说:“我认为,这增加了他力图推动他的经济、外交和内政政策的可能性,但是我不确定,这些政策的方向是什么。”
分析人士说,不论习近平的政策理念是什么,在确立“核心”地位之后,习近平在如何解决经济增速放缓等中国目前面临的棘手问题上,势必要承担更多责任。
美国明镜集团总裁何频说:“他现在这么早地把自己的核心地位确定出来,就是他勇敢地承担中国政治的一切责任,所以中国的问题,处理得好,也是习近平的功劳,如果有了问题,也是习近平的责任。”
不过他认为,从另一方面来说,这也加大了中共政权出现变数的可能性。他说,习近平的集权有可能会让中共建立一种新的政权模式,也有可能让中共在他这一代就结束了。