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中国时间 15:28 2024年12月25日 星期三

众议院动荡导致对外援助和人道主义援助的拨款工作陷入停滞


美国国会众议院2023年10月3日以216票对210票通过了一项罢免议长凯文·麦卡锡的动议后,麦卡锡返回议长办公室。
美国国会众议院2023年10月3日以216票对210票通过了一项罢免议长凯文·麦卡锡的动议后,麦卡锡返回议长办公室。

美国国会周三(10月4日)处在僵局之中,众议院因前议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)的下台而陷入瘫痪,议员们面临着六周的最后期限来批准支出法案并避免政府部分关门。

由于众议院无法正常运作,而且可能会损失更多时间来确定和选举一位能够获得必要支持的新议长,几项重要的支出法案陷入困境,包括那些提供外国军事资金和国际人道主义援助的法案,以及对抗中国影响力的努力。

共和党人占多数的众议院预计本周不会再进行任何投票。共和党人将讨论谁将在接下来的一段时期内领导分歧严重的众议院。这位议长要设法在共和党人内部达成共识,由众议院全院通过法案,而且最终需要与民主党领导的参议院达成协议,然后才能将支出法案递交给民主党籍的总统乔·拜登(Joe Biden)签署成法。

上周六,在联邦政府距离部分关门还有几个小时之际,麦卡锡向居少数党地位的民主党人求助,寻求通过临时支出法案,让政府在11月中旬之前保持全面开放。但是,一小部分强硬保守的共和党人反对麦卡锡与民主党妥协,他们发起罢免议长的努力并获得了成功。

拜登在白宫发表讲话,敦促议员们不要等到六周后新的资金截止日期结束才达成新的支出协议。

他说:“我们不能也不应该再次面临第11小时的决定,以及威胁要关闭政府的边缘政策,我们知道我们必须做什么。而且我们必须及时完成它。”

与此同时,共和党议员开始寻找接替麦卡锡的人选。

俄亥俄州联邦众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)是一位保守派鼓动者,以经常嘲笑民主党人而闻名,他表示将寻求议长职位。麦卡锡领导小组成员、路易斯安那州联邦众议员史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)也宣布参选。斯卡利斯现任众议院多数党领袖。

尽管按照传统,众议院议长一般都是当选的众议员,但是并没有明文规定议长必须是众议员。正在寻求2024年共和党提名的总统候选人以重返白宫的前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对记者表示:“很多人给我打电话讨论议长一事。我只能说,我们会做出对国家和共和党最有利的事。”

最近的历史表明,选出新议长可能不是一个快速过程。麦卡锡在今年1月份不得不经历15轮投票——这是自美国内战以来最多的一次——才能赢得这一职位。他不得不向反对他的党内保守派做出多项让步,其中包括一项规定,即只需一名议员就可以提出要求罢免他的议长职务的动议。

共和党众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)周一就利用这一规则提出了罢免动议。他对麦卡锡领导能力表示不满。

共和党在众议院只占有微弱多数,这意味着盖茨只需少数共和党人的支持,就可以联手民主党人推翻麦卡锡。投票支持罢免的只有八位共和党众议员,其余所有共和党议员都同意让麦卡锡留任。然而,民主党众议员拒绝拯救麦卡锡,对罢免案全体投了支持票,众议院以216比210的投票结果罢免了议长。

这是美国历史上首次由众议员投票罢免了议长。

虽然麦卡锡有资格再次寻求这一职位,但他周二晚间宣布,他不会寻求再次出任议长一职。

麦卡锡对记者说:“我可以继续战斗,也许以不同的方式,并且不会再次竞选议长。”

民主党人拒保麦卡锡

与最近就避免联邦政府关门所进行的谈判一样,由于共和党人在国会只拥有微弱多数,这意味着民主党人有足够的票数影响有关麦卡锡去留的投票。

众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)周二早晨在致“亲爱的同事们”的信中敦促民主党团投票罢免麦卡锡的议长职务。

杰弗里斯在信中说:“众院民主党人仍然愿意就一条明智的前行道路找到共同点。不幸的是,我们的极端派共和党同事已经显示没有意愿做同样的事情。如今,结束众院共和党内战是共和党议员的责任了。”

众议院共有435个席位,罢免麦卡锡议长职务需要简单多数的表决结果。共和党虽然控制众议院,但是与民主党相比,只有221席对212席的优势。

麦卡锡周一夜晚与杰弗里通了话。麦卡锡说,他对杰弗里说:“你们做你们需要做的事情吧。我懂政治。我明白人们的立场。可是,我真的相信,归根结底,在众议院机构内——如果你把一位议长赶走,而这位议长获得本党会议99%支持,维持了政府开门,支付了军人的薪资,我认为,那对我们将如何管理国会来说,真的是一种糟糕的情况。”

杰弗里斯周三发表声明,赞扬了麦卡锡从消防队员之子发展成为众议院议长所体现的美国民主,还对他与麦卡锡在工作中建立的“尊敬的、沟通式和前瞻型的关系”表示了赞赏。杰弗里斯在声明中说:“在很多场合,我们彼此有着严重分歧。然而,我们同意保持分歧,而不必有个人怨恨,以便在任何可能的时候找到共同点。”

杰弗里斯特别提到了麦卡锡推动成立的众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会,并希望这种跨党努力将持续下去。

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    吉普森

    吉普森(Katherine Gypson)是美国之音(VOA)华盛顿新闻中心的记者。在2013年加入美国之音之前,吉普森在阿富汗、突尼斯和土耳其制作过纪录片和公共事务节目。

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