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中国时间 23:11 2024年11月27日 星期三

美国务卿布林肯即将访华 旨在稳定美中两国紧张关系


资料照片:美国国务卿布林肯。
资料照片:美国国务卿布林肯。

当美国国务卿布林肯下周在北京会见中国外长时,双方会在很多议题上意见相左,从台湾到芯片和贸易。但他们都将试图回答同一个问题:世界上最大的两个经济体将如何避免新的冷战?

在过去几年中,美中这两个超级大国之间的关系已经恶化,去年8月,时任美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问了台湾,促使中国在这个自治岛屿附近举行了前所未有的军事演习。

从那时起,美国总统拜登政府表示,希望为两国关系建立一个“基础”,确保竞争不会演变成冲突。有鉴于此,拜登去年11 月在巴厘岛会见了中国国家主席习近平,两位领导人都承诺更频繁地进行沟通。

然而,使事情更加复杂的是,五角大楼周四表示,一个被怀疑的中国间谍气球已经在美国上空飞行了几天,并补充说,自从它进入美国领空以来,华盛顿一直在跟踪它。
目前尚不清楚这个事件将如何影响布林肯的行程,预计他将在访华期间会见中国外交部长秦刚,可能还会见中国国家主席习近平。

紧张局势的另一个关键点是,美国加大了针对中国的监管力度,包括可能阻碍其芯片制造业的出口管制。

鉴于美国与菲律宾达成新协议,允许美国更多地进入军事基地,以及新任众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)可能会访问台湾,分析人士认为,布林肯在2月5-6日与中方会谈的主要任务是确保两国都能避免危机。

美国华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)的中国问题专家裘德·布兰切特(Jude Blanchett)表示:“我认为,目标是基本上把冷战加速到缓和阶段,从而避免一个古巴导弹危机。”

“这的确是事关重建两国关系的基础,并建立一些程序和机制,以便能够应对两国关系中的一些紧张局势,” 布兰切特在CSIS关于布林肯此次访华的一个简报会表示。

谋求稳定

中国也渴望与美国建立稳定的关系,以便将重点放在经济上。目前,中国被放弃的清零政策所打击,外国投资者对他们认为的国家重新干预市场感到担忧。

最近几个月,习近平会见了世界各国领导人,寻求重建联系并解决分歧,其中包括澳大利亚,澳大利亚将在中断三年后恢复对中国的煤炭出口。习近平还让一些“战狼”外交官靠边站。中国战狼外交官的尖锐言辞疏远了中国的许多贸易伙伴。

在布林肯访问之前,中国官方媒体的报道充满了和解的意味,中共官方报纸《人民日报》发表评论称,两国经济不可能脱钩,两国“应该深化合作,促进双边关系的发展”。

分析人士表示,尽管中国官媒的言辞如此务实,中国的行动——尤其是在台湾周边和南中国海的军事活动——并没有缓和。

华盛顿捍卫民主基金会高级研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)表示:“中国观察人士以前也曾目睹过这种外交歌舞。”

“习近平明白,他可以利用公开的和平提议,为中国当前的冠状病毒危机画出一条更为顺畅的道路,而这仍然是他压倒性的首要任务。”

布林肯对中国的访问将是自2018年10月特朗普政府的国务卿蓬佩奥在北京会见时任外交部长王毅以来,美国国务卿首次访华。彼时,蓬佩奥和王毅的会谈在两国贸易战愈演愈烈之际唇枪舌剑。

美国副国务卿温迪·谢尔曼将与布林肯共同出席两国最高外交官的会谈。

前景暗淡

人们对这次访问的期望很低。尽管布林肯将提出美国的担忧,比如北京与俄罗斯的“无上限”伙伴关系。中国和俄罗斯在莫斯科2022年2月24日入侵乌克兰前几周宣布了这一点。在这一点上,或在台湾、贸易或人权等重大问题上,预计都不可能取得突破。

事实上,鉴于美国国会鹰派越来越占上风,拜登政府的回旋余地越来越小。上个月,共和党控制的众议院在国会成立了一个中国问题特别委员会,该委员会将集中精力对抗北京日益增长的国际影响力。

华盛顿希望在更具体但更重要的问题上取得进展,例如确保中国在芬太尼、全球卫生、气候变化和美国公民被拘留案件等方面的合作。

据一位消息人士透露,即使在这些方面,进展也可能停滞不前,尤其是在北京寻求在不相关领域做出让步的时候——例如,放松美国半导体出口管制,以换取来自中国芬太尼非法流动问题上的更大合作。

“就像在其他问题上一样,(北京)试图将合作与其他完全无关的问题联系起来。

这……令人深感沮丧,”另一位熟悉政府想法的消息人士表示,并补充说,中国拒绝了华盛顿“非常具体”的提议。

消息人士称,布林肯可能会点名美国称在中国被错误拘留的美国公民,特别是李凯、林大卫和马克·斯威丹,但他不太可能立即确保他们将会获释。

(本文依据了路透社的报道。)

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