中国与澳大利亚的关系最近正在加速恶化。今年4月,澳大利亚提出调查新冠病毒源头以及中国早期应对新冠疫情的做法,招致北京的大举报复。
中国对进口自澳大利亚的大麦征收惩罚性关税,上星期五又开始对澳大利亚葡萄酒加征关税。其它出口到中国的澳大利亚商品,如煤炭也受到了限制。
11月18日,中国驻澳大利亚大使馆向当地媒体分发了一份文件,列举了在14个政策领域里北京对澳大利亚的不满。
中国外交部发言人赵立坚发在推特上的一张澳大利亚军人把刀架在一名阿富汗儿童脖子上的合成照片给中澳之间的紧张关系火上浇油。澳大利亚是美国的主要盟友之一。
在北京谋求与美国下一届政府改善关系之际,中国为什么把“战狼外交”的目标对准堪培拉?赵立坚在推特上的挑衅是否会促使西方国家联手对北京进行反制?
悉尼科技大学国际研究学院副教授冯崇义表示,中国外交部发言人赵立坚是中国“战狼外交”的代表人物。他此次发在推特上的有争议图片引发了澳大利亚与中国之间一场严重的外交风波并使两国关系跌入谷底,却没有被追责,充分显示这一事件是得到中国政府授权的。
他说:“赵立坚是一个典型的外交战狼。他以前最出名的动作就是公开的用官方的身份来指责武汉病毒是美国的军人带到武汉去的。如果是一般的情况下,造成这么大的一个外交风波,他会被降级或被处理。但他一直没有被处理,而且被当成一个网红,国家在推他。这说明他这个动作不是他个人的动作,是一个政府行为,官方行为。包括这次发这个推在内,我都猜测他去询问过他的上司,或者往上级打过报告的。所以这是一个战略性的动作,是一定要把澳大利亚踩下去。在他们眼中,澳大利亚是一个小国,你岂敢这样向我挑衅?非得把你砸个稀巴烂。”
纽约城市大学的政治学教授夏明表示,北京把澳大利亚作为“战狼外交”的打击对象有几个关键因素。这包括,澳大利亚在西方民主国家中的地位、澳大利亚与美国的同盟关系,以及澳大利亚在经贸上对中国的依赖。
他说:“澳大利亚也是五眼联盟的国家,五眼联盟中澳大利亚是靠中国最近的国家。所以中国威胁说五眼联盟澳大利亚要撑头的话,担心你的眼睛被戳瞎,可以看到中国的威胁是非常明显的。另外可以看到,澳大利亚也是美国在印太的合作战略构架过程中是四国联盟的重要国家。做为美、澳新军事结盟,澳大利亚在四国联盟里面,尤其在海洋的战略中起了非常重要的作用。这也是中国政府非常不满意,而且认为在四国联盟中它最想打击的,或者它认为最弱的一环就是澳大利亚,所以它加紧了对澳大利亚的打击。为什么它认为澳大利亚是最弱的一环?跟过去20多年澳大利亚与中国的发展是有关系的。首先澳大利亚的一些领导人,从霍克到陆克文,也像其它西方国家一样,对中国有某种幻觉,也就是说有一种绥靖主义的政策跟北京。所以北京在澳大利亚大行其道,其中最主要的在于澳大利亚在过去20年的经济发展长周期中,无论从矿业、农业,还是旅游和教育,对中国的依赖急剧增加。所以中国政府认为澳大利亚对中国有高度的依附性。”
冯崇义:中国想撬动澳大利亚与美国的关系
悉尼科技大学的冯崇义表示,中国把澳大利亚在经济上的依赖看成是澳大利亚的弱点,因此想利用经济杠杆撬动澳大利亚与美国的关系。
他说:“澳大利亚它本身在中国眼中是一个软柿子。澳大利亚对中国的商业依赖、经济依赖性很强,澳大利亚出口的产品差不多一半都在中国市场上。所以他们可以很轻易地就让澳大利亚疼,认为它是一个软柿子,可以捏的。第二,因为澳大利亚是‘五眼联盟’。如果说盟友关系,澳大利亚现在是美国最铁的盟友。在五国联盟中,包括英国、加拿大、新西兰,澳大利亚应该是最铁的。而且它的一些动作跟美国有一些是伙同,有一些是配合。比如禁华为,澳大利亚比美国还更早地彻底把华为踢出市场。哪怕它以前退休的总理当它的董事会主席,当它的顾问,他们根本不在乎。所以澳大利亚本身跟美国的关系是基于它自己的国家利益和共享的自由民主法治的价值,它是像磐石一样坚定的。中国很恼火,想用他们的经济优势和经济杠杆来让澳大利亚脱离美国。它想挑拨离间让澳大利亚离开美国,打破这个联盟。”
夏明:战狼外交可能适得其反
纽约城市大学的夏明认为,中国的“战狼外交”做法、包括赵立坚挑衅性的推特图片,很可能会适得其反,将加强西方民主国家之间的合作,联起手来共同应对中国的挑战。
他说:“它最后会适得其反,因为会促使西方国家联盟的强化和形成。而且可以看到西方国家在对待中国问题上其实最早觉醒的应该是澳大利亚。汉密尔顿的两本书无论是《静静的入侵》还是《隐蔽的手》,揭露的重要的一个里程碑事件是在2005年6月,悉尼领事馆的中国外交官陈用林出走。陈用林出走给澳大利亚的情报界和外交界带来了很多全新的信息,也让澳大利亚猛醒。澳大利亚和新西兰在认识中国的谍报战或者超限战,或者中国统战的渗透等各方面,我认为是比美国还要更早醒悟。所以澳大利亚现在做的很多的努力,在特朗普政府在对中国问题上没有起到西方领袖国家的作用的情况下,澳大利亚和其它一些国家其实是共同承担了维护西方盟国、西方价值观和西方利益的集体的责任和作用。”
夏明认为,由于拜登政府将特别强调强化跟盟国的关系,那么民主国家联盟会成为拜登外交政策的第一个基石。所以在民主国家联盟的情况下,拜登政府也会激活对国际组织的各种运用。
本期时事大家谈完整版:中国为何把“战狼外交”指向澳大利亚?
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