按中国官方的说法,2020年是中国“全面建成小康社会”和完成十三五规划的“收官之年”。这对实现中共制定的所谓“两个一百年”的第一个一百年目标意义重大,也意味着抓经济将是2020年中国各级官员的首要任务。
中共总书记习近平在2020年新年贺词中说“冲锋号已经吹响”,号召民众“万众一心加油干”。
中国经济的加速放缓、美中关系的恶化、香港危机的持续以及多变的国际局势都给实现这一目标带来了了变数。展望2020年,中国将面临哪些“灰犀牛”与“黑天鹅”?
嘉宾:《北京之春》荣誉主编胡平;历史学者、独立时评人章立凡
《北京之春》荣誉主编胡平认为,新年贺词是政治含量最低的。他认为在习近平新年讲话中有三个方面值得注意。
第一个,习近平讲话中谈到2020年是具有里程碑意义的一年,将全面建成小康社会,实行第一个百年奋斗的目标。
另外2020年也是脱贫攻坚的决战决胜之年。实际上过去这一年2019年,是中国经济下行增速降低的一年。同时,习近平讲话也谈到国际形势,要继续张开双臂拥抱世界,向世界展示了一个文明、开放、包容的中国。那么这种说法显然放在去年这个背景之下,就让人感觉到有点打肿脸充胖子。因为事实上是过去这一年恰恰是中国在国际上陷入孤立的一年。还有一个值得注意之处,就是他破例的提到了一国两制,专门谈到了澳门谈到了香港,唯独只字未提台湾,在这一点上,他认为习近平说了什么并不重要,没说什么倒显得更重要。
胡平还认为现在开始大讲要保护民营企业,要发展民营经济,于是国进民退的势头有所遏制,但又出现了国退民进的趋势。从去年的情况来看,中国的经济形势显然是发展得很不妙,这对于要达到两个100百年的目标就有相当的困难。
造成这个中国经济形势不好的原因很多,一是有经济周期本身的作用,第二也有过去多年积累的一些弊端浮出水面。第三是习近平本人上台以来在经济方面执行的一些偏左的政策造成了一些后果。第四是贸易战对中国经济带来的影响。从现在的情况来看,中国多少也意识到其中的一些问题。因此开始大讲要保护民营企业,要发展民营经济。
章立凡说过年了,报喜不报忧是中共的惯例。对于遇到的困难习先生都没有提,谈到的都是一年来的政绩。这也和此前刚刚结束的中央政治局的生活会有关,习近平被授予人民领袖的头衔,会议也谈到习总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定。
最近出来的信息也比较多,昨天播出新年贺词的同时,我们也看到习近平在全国政协团拜上的讲话和新年贺词有所不同。我们把政协看作体制内人士,习近平在团拜会上说到勇于斗争、善于斗争,他重提斗争。现在面处困难局面,他必须要表现出指挥若定、人民领袖的姿态,才能继续带领大家往前走。
他描绘美好前景,既有风平浪静,也有波涛汹涌,是什么样的波涛汹涌?很可能是中共面临的执政危机抵达一个节点。外有中美贸易战和国际孤立,香港问题导致一国两制严重受挫,目前严重影响到台湾大选选情。
这就是为什么这次新年贺词单提香港而不提台湾。如果这是个里程碑也是个下坡路的里程碑。这一点也可能是习近平不愿意明说的。
现在所说的就是让大家对领导人有信心,明年这一年如果所谓全面小康社会等指标拿不下来的话,一个领导人的任期即将届满,他是否还能当船长,对他来说也是生死存亡的问题。
章立凡又说,今年一月一日《求是》杂志也发表了一篇总书记先生的重要文章,《坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化》。
这篇文章和新年贺词配合可以看到他还是要强调四个自信和中共的制度优势。虽然也讲到去年一年搞的几百个改革和改革方案,但都不是根本的改革,都是体制内的修补。他们应该改的就是他们认为不能改的,就是政治体制改革。
他把政治体制作为中共执政和国家长治久安的根本,是不会改的。就此来看,如果中共体制不改的话,中共可能在数字上做点文章,这些指标是能够实现的,数字谁不会做?经济形势长远来看是悲观的,但是就像毛泽东搞大跃进一样,只能成功不能失败,一旦失败,灾祸就蔓延全国。
同时在中美贸易第一阶段谈判结束、第二阶段谈判还没开始的时候,想尽可能达到一些指标,给大家信心。他有目标、设定了很多目标,但是在这个体制内,上下不同心,他也没可能完成建党一百年的目标。
上下普遍质疑领导人的领导能力,还有他连任的问题,他只有2020这一年的时间可以腾挪。小康社会的标准有十条,第一条讲的是人均国内生产总值超过3000美元,其他还有恩格尔系数、城镇化、住房面积等等,这些在这一年里如果靠统计局去搞数字是可以得到的,但是真正实打实地实现,目前的政治体制下是没办法完成的。
2019年中美关系持续恶化,贸易战一直持续到年末才达成一个小规模的第一阶段协议。美中两国现在在一系列问题上都有对抗的趋势。美中关系在2020年继续恶化成为灰犀牛的可能性多大?
章立凡说这个灰犀牛会继续存在的,很可能到美国下一届大选之前都未必能有结果。现在本来是一揽子计划,结果中共变卦了,推倒重来,把一揽子计划拆分成两个阶段来谈,其中最麻烦的是对于产业补贴的部分,这是中共非常坚持的,拒绝结构改革。
在这次双方的谈判中,《华盛顿邮报》提出协议中的一个漏洞,就是现阶段协议没有触及中共政府对产业的补贴,可这是贸易战的原因啊。这个目标在这次谈判中没有提及,就成了下一轮谈判的主话题,中共并没有任何放弃中国制造2025的意图,媒体不再提了,但是中共并不想放弃。也就是说中美的对抗和长期竞争还会继续。
从这一点上来说,即便1月21日签订协议,也只是给了中共一个喘息时间,中共利用这个时间来腾挪和调整,来达到和实现一些产业目标。这个协议即便是签了,中共能不能遵守,从历史记录来看,中共也是没有信用可言的。
对特朗普总统可能有些眼前好处,比如中共购买美国农产品,解决特朗普总统的票仓问题,但是双方争执的焦点还是没有解决。这就成为下一轮贸易战重启的原因。有可能由于第二阶段的谈判破裂,导致不能达成新的协议,前面的协议的惩罚措施又会重来一遍,就拖到美国大选了。
这对美中双方都有可能成为灰犀牛。这中间还掺杂台湾和香港的形势,都会影响美中关系。各自有各自的盘算,谁能赢得博弈,目前很难说。
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