上周末在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织APEC峰会,出现史上第一次在闭幕时无法达成共识,发表领袖宣言的异常现象。
有分析认为,这是美中较量所致;也有评论说,中国这次大手笔赞助峰会,却推不动最后的领袖宣言。而巴新在会议前夕撤掉了满街的中国国旗,甚至宣布将与美国、澳大利亚合作,重建军事基地,让中国“买了单却不被买账”,为什么?中国的锐实力是否在这次APEC会议受挫?作为中国一带一路的重要枢纽国,巴新的态度能否作为一带一路是否还受沿线国家欢迎的指标?
嘉宾:中国独立时评人吴强;时政评论者横河
吴强:中共巨资造气氛,APEC平台现脆弱
中国独立时评人吴强说,从中国对本次巴新召开的APEC峰会的重视程度看出,显然是把这次会议看作继举办G20峰会、金砖四国峰会和中非论坛之后过去两年来的另一次半主场会议,用以展示其一带一路战略的成功。同时,这也是中共向南扩张的重要标志。对此,各国的理解并不相同。中国要显示一带一路受到沿途国家的欢迎,要用半主场的隆重来显示亚太国家的团结和中国在其中的主导性。这样一来,中共可以在即将于阿根廷举行的G20峰会上与美国总统特朗普一比高下。我相信,中共本次大力注资,就是试图在G20之前奠定东南亚国家团结一致的形象。
吴强说,自1993年首届APEC峰会召开以来,本次APEC峰会首次没有发表联合声明,表明中国外交努力的失败。如何看待这个现象还有待未来慢慢解读。历史上,二战时期日本也曾南进到巴新,习近平在开幕式上也提到这点。事实上,对于那段历史,亚太国家的看法是不同的。而中国并没有用新的理论和新的思路来说明自己南进与历史上日本南进有何不同及其所拥有的正当性。此外,中国留下的负面印象还包括外交官的粗暴表现。这引发当地国家的不安和恐惧。这次APEC会议的尴尬和失落其实暴露出这个平台的脆弱性,让人怀疑它是否能够肩负起亚太地区的团结安全和公平贸易等重任。
吴强:害怕宣讲公平贸易,中共心虚怕丢脸
吴强说, 引发中共外交闹剧的导火索应该就是“反对贸易保护主义”这句话。其实,这句话中共自己经常说,本次也老调重弹了。而事实上,在公平贸易问题上,中国承受很大的国际压力,因为中国在国际上的贸易关系就是建立在不公平的基础上,无论与美国这样的贸易大国,还是和南太平洋像马尔代夫这样的小国。这一点实际上成为中国目前的一个坎儿,也是中共难以自圆其说的一个症结。我相信,正是在这一点上,中国拒绝把这句话完整地体现在联合声明当中,并且因此进行了粗鲁的外交干预,包括对国际媒体的表态,对巴布亚新几内亚外交官等的做法。这些相当粗暴的行为是中国外交官员把他们在国内威权体制中的习惯性做法自然而然带到了国际政治舞台上。这也是引起与会国家不满的直接原因。此外,中共一直以来对东南亚国家的民族主义和自尊心其实存在误判。我相信这是更深层的原因。
吴强:外交作风蛮横,中共霸权更加清晰
吴强说,以对中国外交官的习惯和行为的了解,包括近年在纽约联合国大会和在日内瓦人权理事会上的行为,本次会议期间其外交官不得体闯入巴新外长办公室的报道应该是可信的。中共这样的做法只会起到适得其反的作用,让当地国家意识到中共在地缘政治上的威胁。其次,在东南亚和亚太国家,1955年万隆会议之后,中共在输出革命上花费大量资金。1965年之后,它在印尼、东帝汶、柬埔寨等国都遭遇挫折。总而言之,中共对东南亚国家过去是输出武器和输出革命,现在是公开以霸权面目出现。这些都是中共有历史根源的外交作风。
横河:美国牵头抗中,小国群起选边
时政评论者横河说,这次APEC会议的背景跟以前有很大的差别,甚至跟去年都有很大差别。主要原因是中美贸易战。中美贸易战目前对中共来说是非常不利的,就是说,中共在贸易战问题上其实已经明显受挫。虽然谁也没有宣布所谓的贸易战是什么样的结果,但是大家都能心知肚明,这是一部分。另外一部分就是一带一路实际上在北线和南线的一部分都受到了挫折。我们看到,一带一路上至少有13个国家现在陷入了债务危机。这一系列的挫折导致了中共在国际舞台上的被动。几年前,以中共为主的舞台展示的是中国模式及其被全世界的吹捧景象。现在,世界已经发生了很大的变化,能够被中共作为自己的舞台,或者说能被它控制或者部分控制的国际机构已经所剩不多,连上合组织都受到了一定的挫折。俄罗斯视上合组织为自己的后院,一直十分警觉。APEC峰会在亚洲,也就是太平洋这一半,被中共认为是传统上自己的势力范围,所以,它在其他地区的所谓长臂外交受到挫折以后,更注重于家门口的这一部分。而本次会议应该是花了巨资,但是却没有能够得到期望的效果。中共本来希望能够用它来作为摆脱目前贸易战困境和应对一带一路受挫的通道。值得关注的是,无论是东盟还是APEC峰会,今年最大的特点就是,其他国家开始抵抗。过去,中共一些比较强势的提案和做法在这些舞台上是很少碰到阻力的;在很多国际场合,特别是跟亚洲有关的场合,小国很少有选边站的机会,因为另外一边不存在。今年以来,美国牵头公开对抗中共,很多国家有了一个可以选边的机会。现在看起来,中共这次被孤立了。实际在传统上,中共也从来没有得过优势,只是别人没有办法表态而已。
横河:贸易壁垒最严重,中共口是心非被排斥
横河说,对于反对保护主义的说法中共当然是不同意的,因为亚太地区设立贸易壁垒最严重的国家就是中国,这点毋庸置疑。其他国家都是自由贸易体系,只有中共政权才是运行在另外一条轨道上的保护主义。这点人尽皆知。尽管中共在舞台上宣传反对保护主义,但是别人只需观其行便知其味,这点中共自己也知道。别人一说贸易保护主义,中共就自然而然认为是指自己。其实这也没什么,更多是它认为在这个过程中失去了主导权,感到恼羞成怒,于是为了面子而竭尽全力反对。在东南亚地区,除了越南之外,传统上其他国家对中国是没有戒心的。后来的戒心始于中共建政之后的六七十年代的革命输出。本来这些国家只有中国移民问题而没有中国问题。现在,它们担心中共的革命输出以贸易霸权的新形式体现出来,最终损害它们的利益。
横河:中共奉行斗争哲学,粗暴野蛮获得鼓励
横河说,今年九月曾发生中共官员在瑙鲁打断别人发言的事件。中共官员最早的类似行为体现在对待异议人士、民主人士和宗教人士的做法上。在纽约联合国大会和在日内瓦人权理事会上,海外的中国流亡团体,包括宗教团体和新疆独立团体代表在发言过程中,常常被中共外交代表粗暴打断。而这些强硬的外交表现得到中共的大力支持和鼓励,媒体还吹嘘他们是捍卫中国尊严和形象的英雄。外交官沙祖康和李肇星都是典型的强硬派,甚至还和外国外交官发生肢体冲突,回国却受到表彰。这鼓励了外交人员在国外为了中共面子而违背基本外交礼仪。中共向来的文化就是奉行斗争哲学,不讲礼仪不讲文明,而且这些官员在国内训练成习惯之后把野蛮粗暴表现在国际舞台上。官员们的最大任务是维护中共政治正确,其教育体系与中国传统礼仪是背道而驰的。过去是外交官强硬对付西方强权是光荣的标志。现在,他们对第三世界或者小国也使用同样的手法。这样的做法在国际上被认为是以大欺小,是新殖民主义的表现。对于这样的风格,美国牵头说不的时候,各国纷纷站起来反抗。这也是导致中共本次外交失败的原因所在。
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