继美国高级别贸易代表团访问北京无功而返之后,中方首席谈判代表,习近平的首席经济顾问刘鹤将于下星期访美,希望为陷入僵局的美中贸易谈判带来转机。上次的北京谈判双方不欢而散,主要分歧和症结在哪里?刘鹤匆匆回访,能否让谈判起死回生?
参加讨论的嘉宾是:北美“世界日报”副总编魏碧洲先生;纽约城市大学政治学教授夏明先生;政论作家,时局分析人士陈破空先生。
陈破空认为,中美贸易战或贸易反击战,鉴于中美贸易结构的失衡,中方更需要谈判。美方一度不愿再谈判,之所以谈判再起,大概在于,朝核问题还没有得到根本解决,川普需要给习近平留一些时间来配合解决朝核问题,如果中方能在朝核问题上发挥积极作用,不搞过去那种阳奉阴违,美方或许会在贸易上留出一些余地。但川普要求实现公平贸易和平衡投资的决心不会改变。争夺伸出和平橄榄枝的金正恩,习近平和川普正在上演抢人大战。
陈破空说,刘鹤再次来美国,据说带来大礼,就是对美国商品的采购清单,尽量满足美方要求降低美中贸易逆差2000亿美元的要求。但仅仅是采购,而不是结构性调整,无法解决美中贸易长期失衡的症结。中方曾报道美方“漫天要价”、要求中方签订“新不平等条约”,都是危言耸听。其实,美方的要求很简单,就是一个问题、一句话:中方要不要遵守世界贸易规则?或者,中方要不要履行入世承诺?
夏明说,目前来看,中国在语调上确实出现缓和,希望能把贸易战遏制住,避免升级。刘鹤之前来过一次,美方贸易代表也去了中国一次,两次基本都是无功而返。而现在中美贸易已经进入了深层危机,危机之下也已经有了牺牲品,比如中兴已经停摆了。 现在中国政府派刘鹤访美主要想实现两个目标:第一,能否把美国对中兴的制裁和接下来的关税惩罚阻止住;第二是能否把美国的301调查和232调查这类针对贸易上的结构性问题的调查给堵住。所以中国是任重而道远。
夏明说,中国认为可以凭借国家力量来和美国搞政治和战略上的对抗,觉得自己已不再是鸦片战争时的弱国了,不需要再受欺负。但这里并不是哪个国家欺负哪个国家的问题,而是一个交通规则般的问题。大家都右行,大家都红灯停,那么大家都安全便利。但中国像是大家强加给它这些交通规则,所以它就是不遵守。所以一个更根本性的问题就是中国能否真正成为一个法治国家。有规则就要遵守,不仅仅是老百姓和企业要守规则,国家也要号召企业去遵守,而不是相反用国家的威力给企业撑腰,放任它们去伤害世界商业和市场法则。
魏碧洲说,他认为美国对于中国贸易问题上的处理应该是要双轨进行,既要着眼贸易逆差问题,也要着眼更深层次的结构性失衡问题。刘鹤之行也不能说是空手而归。双方间一次来回就谈出具体成果是不实际的。从议题的广度和密度来看,一两个月时间根本不够。现在就是先通过双方的初步接触把意图亮明。对美方来说,最重要的事情是先把贸易赤字降下来,这也是川普反复念叨之事。如果美国真要实现到2019年把对中贸易赤字减少2000亿,那中方得开出一个购物清单,这当中就包括天然气这些大宗商品。另一方面是知识产权的问题,直接涉及《中国制造2025》计划。这一点可能会是双方谈不下来的东西。因为中国是国家资本主义,有党在背后运作,控制和支配市场资源,而美国是资本主义,由市场来调控。所以美方一些诸如不许中国政府补贴科技企业的要求,中国会很难接受。刘鹤这次推迟访问可能有两个原因:一,他想过来的时候适逢美国国会听证,而听证会上一些批评中国的声音可能会让刘鹤坐不住。二,中国可能想先把清单开出来,看看美国人能不能接受。但现在看来时间可能有点来不及了,5月23号就是最后要做决定的时候。我觉得中方一开始就误判了。对中贸易问题上,美国朝野两党都悲愤无比。他们都警觉到了中国2025计划对国家安全的威胁。所以只解决美国的贸易赤字问题肯定没法让美国满意。
魏碧洲补充说,中国在很多事情上的问题就出在“法”字上。如果中国不去理解美国的法,不遵守法,那只有吃大亏。中兴事件就是件“知法犯法”,现在还要赖皮。这背后没有什么政治阴谋,只不过是中兴事件正好在中美贸易战关口上。跟所谓的帝国主义侵略毫无关系。
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