中国国家发改委和商务部28日公布了2018年版的“外商投资准入特别管理措施（负面清单）”，承诺要在金融、制造、能源资源、农业等22个领域进一步开放。
中国国家发改委有关负责人表示，修订的负面清单，总的原则是以更大力度推进对外开放，推动重点领域开放。
金融服务业放开是这次外资准入负面清单的重点，包括取消银行业外资股比限制，将外资股比放宽至51%，在2021年取消金融领域所有外资股比限制。
基本放开制造业，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。
不过，观察人士认为，中国在金融领域、汽车制造业等方面放松限制并没有直接解决华盛顿在贸易和技术方面同中国的纠纷。美国、德国，以及中国的其他贸易伙伴一直敦促中国加大开放力度。他们抱怨北京限制外资进入大部分由中国国营企业主导的经济。
此前，美国总统川普发出威胁，要限制中国对美国科技行业的投资。
而且，这个修订的负面清单也没有直接解决美国对北京窃取知识产权，或者向外资企业施压，让他们交出技术的抱怨。
此外，一些外资企业团体抱怨说，中国在出台市场开放举措后，通常会出台一些后续的许可证或其他限制措施，使得外资很难在中国运营，或盈利。
这份负面清单出台的时机可能预示着北京希望避免与华盛顿在持续的贸易纠纷中进一步的升级。但是这份清单能在多大程度上安抚川普政府，目前尚不清楚。
美国前代理副贸易代表温迪·卡特勒说，“我认为，他们对美国希望从中国得到的东西非常困惑。”
2018年版的“外商投资准入特别管理措施（负面清单）”将于7月28日开始施行。
