主持人:除了与菲律宾展开联合军演,美国海军也宣布,可能会在未来几天对南中国海有争议水域进行第三次巡弋。就在上星期,习近平才在华盛顿对美军的自由航行发出警告与不满,美军的最新行动可能会引发什么样的反应?下面通过SKYPE连线,来到节目中为您进行分析的是新美国安全研究中心副研究员艾小磊,他的英文名字是Alexander Sullivan.
你好,报道说,美军的第三次自由航行很有可能会锁定在中国与菲律宾有争议的美济礁水域,美济礁具有什么样的战略重要性?
艾小磊:美济礁的战略性巨大。主要由于两个因素。第一是它很大,去年中国在美济礁的填海造陆差点儿有六百万平方米,是在南沙群岛规模最大的这类工程。第二个原因是它的位置,美济礁距离在菲利宾仁爱礁的前沿军事设施只有21个海里,离其他有争议的岛礁也很近,因而中国马上就要完成一个据有军事效用的飞机跑道,如果中国后来宣称在南海的空防识别区必须得派遣军机到美济礁,所以美国必须明确表示从来不会接受北京运用美济礁,违反其他国家在附近海域的航行自由或其他公海自由。如果跟前两次一致,这两次航行自由活动会是在12海里内的无害通过,都完全合法。
主持人:美济礁的确具有战略上的重大意义,在另一方面我们再来看看,在时间点上,美国军方是在上星期五做出这项宣布的,也就是在奥巴马总统与习近平星期四在华盛顿举行会晤后一天,奥习会之后立刻做出这个决定,也有人认为这是否显示了奥习会并没有成功的化解南中国海的分歧?美中两国在这个水域的对立是否会不断加剧?
艾小磊:我首先要强调,据我了解,美国官方并没有宣布第三次航行自由活动的可能性。这条消息是透露出的,所以我们并不能说它和奥习会晤有什么具体关系。你从他们俩的讲话中能明显看出,在许多领域,这两个国家能够做出有利于双方的、以及有利于全世界的合作。气候变化也罢,伊朗和朝鲜核问题也罢,都数不过来。但是奥巴马承认也有巨大的不同,包括南中国海问题,多半由于中国加压,来硬逼地区改变现状。奥习会不能够化解这个问题,你说对了,尤其因为习主席重新强调了你刚才提到的警告,“中国不会接受任何以航行自由为借口,损害中国国家主权和安全利益的行为”,如果继续走这个路,我怕紧张局势不免加剧。
主持人:最后我们再来看看,刚才的新闻也报道了,今天美国与菲律宾同时举行所谓的肩并肩联合军事演习,菲律宾方面表示不是针对第三国,但是美军指挥官表示确确实实是要来应对在南中国海的紧张局势,您认为这次军演是不是借此向中国展示美菲两国在南中国海的军力?
艾小磊:当然都有一些关系,但美菲两国是盟国,他们经常搞各类的军事演习,你们看到了,双方几个星期以前宣布签订了允许美军轮流驻防的一个军事协议,所以我们看到了双方同盟的联系日益接近。我们也注意到马尼拉和日本发展更紧密的战略联系。至于此次核安全峰会没提军演的时刻表,可能是惯常两个部分来预定的,所以说这个时机有可能不是故意的。但是在习主席访美和南海问题上,综合趋势背景之下,这次美国军事演习能够明确保持一种稳定的威慑,美国让北京考虑,如果要威慑菲律宾,或者要搞冲突,美国不见得坐观成败。
主持人:谢谢新美国安全研究中心副研究员艾小磊来到节目中。